別讓“處長把關”阻礙改革進程
2015-04-17 12:50:43? ?來源:東南網(wǎng) 責任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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4月15日的國務院常務會議上,李克強嚴斥一些部委和地方文件運轉流程繁冗,、拖沓,,亟需進一步簡化流程,加快簡政放權進程,?!安块L們參加的國務院常務會已經(jīng)討論通過的一些政策,現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒,,讓幾個處長來‘把關’,,這不在程序上完全顛倒了嗎?”總理說,。(4月16日《第一財經(jīng)日報》) 總理嚴厲斥責“處長把關”耽誤政策,,在持續(xù)深化改革、簡政放權的當下,,有著深刻的意味,。“處長把關”之于政策的落地實行,,理應是“幫忙而不添亂”,,但如何順利實現(xiàn)這一目標,也應融入改革議題,。 按說,,決策層通過的方針性政策,一般需要具體的職能部門通過調(diào)研,、論證來制訂明確具體的文件,。從草案到定稿,還需要有關負責人員“把關”,,正所謂“處長把關”,,要是涉及不同的職能部門,,還要進行“會簽。也即,,從方向性政策到有效力的,、面向社會公布的具體文件,要經(jīng)過相應程序,??偫沓庳煛疤庨L把關”,說明文件運轉流程的繁冗,、拖沓,,已經(jīng)阻礙了政策的落實,是該對“處長把關”來“把把關”了,。 促進改革,,需要“處長把關”加快流程。方向性的改革政策確定后,,公眾需要盡快享受改革紅利,,有關部門更需要盡快出臺規(guī)范性文件落實改革成果。這就需要職能部門在具體操作中加快進程,,依法能簡略掉的步驟盡量簡略,,在確保程序合規(guī)的前提高效率。譬如,,涉及到多個部門的文件,,能否同時制定,同時“把關”,,同時“會簽”,,而非仍像流水線作業(yè)那樣緩慢前行。 “處長把關”不能曲解政策初衷,?!疤庨L把關”的本意是提高文件質(zhì)量,確保能夠科學合理地落實政策方針,。而非固步自封,,通過“把關”把文件“關起來”,阻礙改革進程,。甚至,,以“把關”之名搭便車,融合部門利益,,把好經(jīng)念歪,。或者說,,在不同部門的“把關”過程中作不合法,、不適當?shù)耐讌f(xié),,使政策的落實打折扣。 避免“政令不出中南?!钡摹鞍殃P”,就要如李克強總理所言,,實行“自我革命”,,對“處長把關”進行改革,大刀闊斧地簡政放權,。還需要構建科學可行的問責機制,,對繁冗、拖沓和歪曲政策本意的“把關”追究責任,。 隨著各項改革進入深水區(qū),,政治、經(jīng)濟,、社會等領域逐漸進入新常態(tài),。對規(guī)范改革進程,確保改革深入推進,,鞏固改革成效的方針文件的運轉流程,。理應加快“自我改革”步伐,融入到新常態(tài),,確保公眾看到改革成績,,享受到改革紅利。 |
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