4月15日的國務(wù)院常務(wù)會議上,，李克強(qiáng)嚴(yán)斥一些部委和地方文件運轉(zhuǎn)流程繁冗,、拖沓,，亟需進(jìn)一步簡化流程,，加快簡政放權(quán)進(jìn)程?！安块L們參加的國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)討論通過的一些政策,，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒，讓幾個處長來‘把關(guān)’,，這不在程序上完全顛倒了嗎,？”總理說。（4月16日《第一財經(jīng)日報》）

總理嚴(yán)厲斥責(zé)“處長把關(guān)”耽誤政策,，在持續(xù)深化改革,、簡政放權(quán)的當(dāng)下，有著深刻的意味,?！疤庨L把關(guān)”之于政策的落地實行，理應(yīng)是“幫忙而不添亂”,，但如何順利實現(xiàn)這一目標(biāo),，也應(yīng)融入改革議題。

按說,，決策層通過的方針性政策,，一般需要具體的職能部門通過調(diào)研、論證來制訂明確具體的文件,。從草案到定稿,，還需要有關(guān)負(fù)責(zé)人員“把關(guān)”，正所謂“處長把關(guān)”,，要是涉及不同的職能部門,，還要進(jìn)行“會簽,。也即，從方向性政策到有效力的,、面向社會公布的具體文件,，要經(jīng)過相應(yīng)程序?？偫沓庳?zé)“處長把關(guān)”，說明文件運轉(zhuǎn)流程的繁冗,、拖沓,，已經(jīng)阻礙了政策的落實，是該對“處長把關(guān)”來“把把關(guān)”了,。

促進(jìn)改革,，需要“處長把關(guān)”加快流程。方向性的改革政策確定后,，公眾需要盡快享受改革紅利,，有關(guān)部門更需要盡快出臺規(guī)范性文件落實改革成果。這就需要職能部門在具體操作中加快進(jìn)程,，依法能簡略掉的步驟盡量簡略,，在確保程序合規(guī)的前提高效率。譬如,，涉及到多個部門的文件,，能否同時制定，同時“把關(guān)”,，同時“會簽”,，而非仍像流水線作業(yè)那樣緩慢前行。

“處長把關(guān)”不能曲解政策初衷,?！疤庨L把關(guān)”的本意是提高文件質(zhì)量，確保能夠科學(xué)合理地落實政策方針,。而非固步自封,，通過“把關(guān)”把文件“關(guān)起來”，阻礙改革進(jìn)程,。甚至,，以“把關(guān)”之名搭便車，融合部門利益,，把好經(jīng)念歪,。或者說,，在不同部門的“把關(guān)”過程中作不合法,、不適當(dāng)?shù)耐讌f(xié),，使政策的落實打折扣。

避免“政令不出中南?！钡摹鞍殃P(guān)”,，就要如李克強(qiáng)總理所言，實行“自我革命”,，對“處長把關(guān)”進(jìn)行改革,，大刀闊斧地簡政放權(quán)。還需要構(gòu)建科學(xué)可行的問責(zé)機(jī)制,，對繁冗,、拖沓和歪曲政策本意的“把關(guān)”追究責(zé)任。

隨著各項改革進(jìn)入深水區(qū),，政治,、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域逐漸進(jìn)入新常態(tài),。對規(guī)范改革進(jìn)程,，確保改革深入推進(jìn)，鞏固改革成效的方針文件的運轉(zhuǎn)流程,。理應(yīng)加快“自我改革”步伐,，融入到新常態(tài)，確保公眾看到改革成績,，享受到改革紅利,。