15日的國務(wù)院常務(wù)會議上,，李克強嚴斥一些部委和地方文件運轉(zhuǎn)流程繁冗、拖沓,，亟需進一步簡化流程,，加快簡政放權(quán)進程?？偫碚f,，“部長們參加的國務(wù)院常務(wù)會已經(jīng)討論通過的一些政策，現(xiàn)在卻還‘卡’在那兒,，難道讓幾個處長來‘把關(guān)’,，這不在程序上完全顛倒了嗎？”（4月16日中國政府網(wǎng)）

對于有令不行,，李克強總理已不是第一次放狠話,、“拍桌子”了。在去年5月30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,，李克強拍桌抨擊地方官員落實中央政策不到位,。他指部委機關(guān)對經(jīng)濟管得太多太細，即使只是純商業(yè)性項目,，非關(guān)戰(zhàn)略或國家安全,，在審批上也浪費許多時間和資源。這次國務(wù)院常務(wù)會議上,，李克強再次發(fā)火,，說明一些部門還死抱著權(quán)力不放，在他們的阻撓下,，使中央的政令出不了中南海,。

有句老話叫做“下級服從上級,，全黨服從中央”。而現(xiàn)在,，卻有點本末倒置了,，變成了“部長要聽處長的，中央要聽地方的”,，甚至國務(wù)院政策還要處長把關(guān),，這就有點奇怪了。按理,，中央的政策出臺后,，各級各部門只要認真貫徹落實就行了，而有的部門卻死死卡住不放,。出現(xiàn)這樣的情況,，關(guān)鍵是一些官員法治觀念淡薄，存在著“有權(quán)不用過期作廢”的思想,，一些地方主政者思想里,，仍然搞“一朝權(quán)在手，便把令來行”那一套,，他們想使自己的權(quán)力最大化,。有的雖然不敢明著對抗，而是陽奉陰違,，政策在執(zhí)行過程中大打折扣,，從而陷入了“上有政策，下有對策”的怪圈,。

中南海制定的東西出不了中南海,，形象地說明了政令不通的現(xiàn)象。近年來,，我國各級黨政機構(gòu)雍腫,，人浮于事、相互推諉等官僚作風屢禁不止,，這種狀態(tài),，勢必會造成上面的政令難于落到實處。由于政府層級過多,，層層設(shè)卡,，一級糊弄一級，中央政府的命令和決策到達地方基層時已經(jīng)失去了應(yīng)有的效力,。加上地方政府與中央的利益有的時候不一定完全一致,，地方由于有實現(xiàn)獨立利益最大化的沖動，使得“國務(wù)院政策處長把關(guān)”的怪象。

中央政策或者決定不僅是中央政策和決定,，更是具有法律效力的行為,。因此，中央權(quán)威的最大特征,，就在于它是一個國家中最高的法律權(quán)威,。拒不執(zhí)行中央政府決定命令，不僅是挑戰(zhàn)中央權(quán)威的表現(xiàn),，更是拒不執(zhí)行法律,、無視法治權(quán)威的行為。如果容忍上級政府的各種命令和政策決定在執(zhí)行過程中被扭曲,，被拖著不辦,，那么,，受到挑戰(zhàn)的就不僅是中央的權(quán)威,，更是法治的權(quán)威。因此,，對于那些敢于挑戰(zhàn)中央權(quán)威的人,，不能只是對他們進行口頭上的批評，更應(yīng)該拿掉他吃飯的家伙,，至少也應(yīng)該沒收他的“頂戴花翎”,。