依法治權(quán),法治乃善治之根本
2015-03-07 16:45:09? ?來源:人民網(wǎng)-觀點頻道 責(zé)任編輯:林雯晶 我來說兩句 |
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人民的政府應(yīng)該是什么樣的,?應(yīng)該是“法治政府、創(chuàng)新政府,、廉潔政府和服務(wù)型政府”——昨天,,總理的政府工作報告用四個詞清晰地勾勒出人民政府的定位、作用,。 四個關(guān)鍵詞擲地有聲,,“法治政府”被列于首位,個中深意值得我們細(xì)細(xì)體味,。 什么是“法治政府”,,政府工作報告有進一步闡述。即“憲法是我們根本的活動準(zhǔn)則,,各級政府及其工作人員都必須嚴(yán)格遵守,。要尊法學(xué)法守法用法,依法全面履行職責(zé),,所有行政行為都要于法有據(jù),,任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)?!?/p> 事實上,,“法治政府”這個關(guān)鍵詞幾乎貫穿政府報告始終,。從“制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,公布省級政府權(quán)力清單,、責(zé)任清單”,,到“讓各類企業(yè)法人財產(chǎn)依法得到保護”;從“讓法律成為勞動者權(quán)益的守護神”,,到“全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制”等等,,均是從不同角度強調(diào),“大道至簡,,有權(quán)不可任性”,,不僅“不可任性”,還要依法治權(quán),。 法治是善治的根本,。只有將權(quán)力納入法治的軌道,國家才能走向善治,。 上世紀(jì)70年代末到80年代末10年間,,一批致力于中國法治建設(shè)的先行者們,篤志革新,,砥礪奮進,,致力完善新中國的法律體系,夯實中國法治建設(shè)的基礎(chǔ),。上百部法律得以制定,,“法律面前人人平等”被寫入憲法。其后20多年里,,執(zhí)政者們逐步完善法律體系,,僅去年,國務(wù)院提請全國人大常委會制定修訂食品安全法等法律15件,,制定修訂企業(yè)信息公示暫行條例等行政法規(guī)38件,。一代又一代人殫精竭慮、拼力突圍,,為中國法治建設(shè)奮楫前行,。 中國法治建設(shè)行船至今日,其重心不是在于法律體系的構(gòu)建,,而是要強化法律的地位,,力糾有法不依,是要讓手握權(quán)力者不僅要“口中說法”,,更要“心中有法”,。所謂“舉頭三尺有神明”,“尊法學(xué)法守法用法”,,尊,,是敬重,、敬畏。對于法律不是被動的遵守,,而是主動的尊崇,,只有這樣,才能真正視法律為行動的準(zhǔn)繩,,視手中權(quán)力為人民所予,、法律所授。 當(dāng)下社會,,官員們都會在許多場合熟練使用“法治”這個詞,,但這個詞是否真正入腦入心,恐怕未必,。我們依然可以看見,,在一些地方,一些官員們一邊口中念念有詞要依法行政,,一方面又動輒逾越法律,,行強征、強拆,、強遷之實,;還有些官員,一面在臺上大唱“法無授權(quán)不可為”,,一方面則在基層上演著“權(quán)力則是法力”,;更有些官員,公開場合表態(tài)要敬畏法律,、執(zhí)法為民,私底下卻視法律為橡皮筋,,任意調(diào)適,,涉及到個人利益、集團利益,,法律則可退讓,。歸結(jié)到底,法律權(quán)威仍然沒有完全樹立,。 今天,,當(dāng)我們梳理總理政府工作報告中的“法治”關(guān)鍵詞,更要省思法律之地位,。而法律的權(quán)威就是在“依法治權(quán)”的過程中逐步樹立,。 是的,“有權(quán)不可任性”,,有權(quán)亦不再能夠任性,。我們期待,,“權(quán)大于法”的時代漸行漸遠(yuǎn),法治光輝照耀著中國社會文明發(fā)展的行程,。 |
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