全國政協(xié)委員、中國電影家協(xié)會副主席,、《建國大業(yè)》編劇王興東今年提交提案建議,，加快電影立法進程，將各級政府對電影的行政審查權(quán)力納入專門法律監(jiān)督限定中,，嚴禁“以言代法”“以權(quán)壓法”,。（3月2日新華網(wǎng)）

王興東從電影人的角度，談到了電影的審查審批存在以言代法,，甚至是以權(quán)代法的現(xiàn)象,，說到了人治思維給電影業(yè)帶來的傷害,。其實，這種以言代法,，以權(quán)代法的人治現(xiàn)象,，還不僅僅是存在于電影業(yè)，在其它行業(yè)也未必不存在,，一些所謂的會議紀要,、濫發(fā)的紅頭文件，甚至是干擾司法公正的現(xiàn)象時有發(fā)生,，如果說以言代法存在于社會的各個角落,，恐怕一點也不夸張。

“以言代法”不是當今社會才有的,，早在唐朝就有監(jiān)察御史李素立敢于直言,，批評唐高祖以權(quán)代法之說。當然,，以言代法,、以權(quán)壓法現(xiàn)象的存在，還不僅僅有歷史方面原因,，與當下有的官員受封建思想侵蝕較深,，官僚主義思想嚴重密不可分。以言代法,、以權(quán)壓法不僅極大地損害了法律的尊嚴,，嚴重地破壞法治環(huán)境，踐踏了社會的公正,、公平,，因此，社會公眾對言代法,、以權(quán)壓法的行為,，可以說是痛恨到了極點。

十八屆四中全會通過了依法治國決定,，明確提出“法律是治國之重器,，良法是善治之前提”。法無授權(quán)不可為,，一切的行為都應遵循法的準則,，絕不能憑自己的想象為所欲為，正所謂“勿因喜而增賞,，勿以怒而加刑”,。

倘若法律對權(quán)力失去監(jiān)督和控制，官員就會目無法律,，以言代法,、以權(quán)壓法,、徇私枉法。其實將以言代法,、以權(quán)壓法,、徇私枉法納入“嚴禁”之列，已有時日,。改革開放之初,，鄧小平就曾通過對歷史的反思,，發(fā)出了“還是法制靠得住些”的感言,。大量的事實證明惟有權(quán)力對法律敬畏有加，陽光運行,，“人治”的悲劇才會少之又少,。

習總書記在《論述摘編》中就要求各級領(lǐng)導干部帶頭依法辦事，帶頭遵守法律,，不能以言代法,、以權(quán)壓法、徇私枉法,，做到不為私心所擾,、不為人情所困、不為關(guān)系所累,、不為利益所惑,。此話為根治以言代法找到了方向，這一方向就是依靠法治,。

只有推進法治建設,，才能真正根治以言代法，杜絕以權(quán)壓法,。只有不斷完善法治,，才不會出現(xiàn)電影的審查因涉及某個專業(yè)部門或者個別領(lǐng)導有看法，被橫加干涉,，甚至采取追斃形式撤銷其發(fā)行權(quán)利的現(xiàn)象,。電影業(yè)如此，其它行業(yè)又何嘗不是如此,。