法治讓國家治理邁向新境界
2015-02-28 08:53:34? ?來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào) 責(zé)任編輯:孫勁貞 我來說兩句 |
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多少年來,,在人們心目中,,改革,就是解放思想敢于突破陳規(guī),,就是放開手腳打破條條框框。正因如此,,“凡屬重大改革都要于法有據(jù)”“確保在法治軌道上推進(jìn)改革”,,當(dāng)習(xí)近平總書記在全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議上為改革劃定“法治邊界”時(shí),給世界留下的印象極其深刻,。 黨的十八大以來,,在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央治國理政的決策中,在推進(jìn)全面建成小康社會的進(jìn)程中,,全面深化改革與全面依法治國,,被視為“鳥之兩翼”“車之雙輪”,成為上下貫通的“姊妹篇”,,推動我們的事業(yè)滾滾向前,。 循此回望,一條治國理政的主線,,清晰可見,。2012年12月,履新不到一個(gè)月,,習(xí)近平總書記在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上莊嚴(yán)宣示,,“依法治國,,首先是依憲治國;依法執(zhí)政,,關(guān)鍵是依憲執(zhí)政”,。2013年3月,剛剛當(dāng)選國家主席,,習(xí)近平向全國人民鄭重宣誓,,“我將忠實(shí)履行憲法賦予的職責(zé)”。兩個(gè)場景,,一種態(tài)度:尊重法律,、厲行法治,是必須把握好的施政之要,?;?0多年的法治實(shí)踐,經(jīng)過兩年多的法治探索,,黨的十八屆四中全會集理論和實(shí)踐之大成,,繪就全面依法治國新藍(lán)圖,為法治中國建設(shè)標(biāo)定新的里程碑,。 全面依法治國,,對于中國這樣一個(gè)有數(shù)千年人治傳統(tǒng)的國家來說,無疑是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命,。昭告“沒有法律之外的絕對權(quán)力”,,彰顯法治權(quán)威;強(qiáng)調(diào)“政府職能轉(zhuǎn)變到哪一步,,法治建設(shè)就要跟進(jìn)到哪一步”,,發(fā)揮法治力量;告誡“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”,,完善法治實(shí)踐,;要求“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”,塑造法治信仰……習(xí)近平總書記提出全面依法治國,,開闊了法治的格局,、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延,,讓全面依法治國成為治國理政思想重要組成部分,,助推社會主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界。 將全面依法治國確立為重大戰(zhàn)略布局的一環(huán),,標(biāo)志著依法治國按下“快進(jìn)鍵”,、進(jìn)入“快車道”。黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一,,依法治國和以德治國相結(jié)合等,從頂層設(shè)計(jì)的角度,,回答法治統(tǒng)一性的問題,;“五大法治體系”“三個(gè)共同推進(jìn)”“三個(gè)一體建設(shè)”,從國家治理的角度,,回答法治協(xié)調(diào)性的問題,;“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法”,從參與主體的角度,,回答法治系統(tǒng)性的問題,。特別是回答了黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國關(guān)系這一根本問題,既明確中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,,處在總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的地位,也強(qiáng)調(diào)社會主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治,。對法治認(rèn)識的不斷深化,正是執(zhí)政黨在現(xiàn)代化進(jìn)程中的自我超越,、自我提升,。 把全面依法治國放到當(dāng)前中國發(fā)展的棋局中,才能體會這一戰(zhàn)略部署的重大現(xiàn)實(shí)意義,。黨的十八大以來,,改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防,、治黨治國治軍,無不以法治為框架,、用法治作支撐,、由法治來貫穿。從簡政放權(quán)不斷深入,,到民生事業(yè)逐漸完善,;從經(jīng)濟(jì)改革大刀闊斧,到黨的建設(shè)抓鐵有痕,,法治都提供了制度保障,。如果把治國比喻成一本大書,那么法治就是大綱,綱立文順,、綱舉目張,。治理體系中,法治體系成為關(guān)鍵一環(huán),;治理能力中,,依法治國成為重要內(nèi)容,法治的引領(lǐng)和規(guī)范,,確保我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序,。 在更大的坐標(biāo)系中審視,一個(gè)鮮明的感受是,,無論是在改革開放30多年歷程中,,還是在中國現(xiàn)代化百年征途上,或是世界社會主義幾百年演進(jìn)中,,全面依法治國的戰(zhàn)略舉措,,都標(biāo)志著一個(gè)全新的探索。將依法治國提升到“為子孫萬代計(jì),,為長遠(yuǎn)發(fā)展謀”的高度,,將目標(biāo)設(shè)定為“建設(shè)中國特色社會主義法治體系,建設(shè)社會主義法治國家”,,全面依法治國的戰(zhàn)略部署,,立足點(diǎn)是堅(jiān)持中國道路、完善中國制度,。作為治國重器,,全面依法治國書寫的是法治史的新篇章,開啟的是中國特色社會主義的新征程,。 在“四個(gè)全面”中,,全面依法治國這一戰(zhàn)略舉措,與全面深化改革,、全面從嚴(yán)治黨相輔相成,,共同為全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標(biāo)提供基本動力、基本保障,、基本支撐,。法治是框架和軌道,也是理念和方法,。重大改革需要于法有據(jù),,改革成果需要法治固化,全面依法治國為全面深化改革提供穩(wěn)定性,、規(guī)范性,;依法治國首先要依規(guī)治黨,,依規(guī)治黨才能依法治國,全面依法治國與全面從嚴(yán)治黨本質(zhì)一致,、辯證統(tǒng)一,。沒有全面依法治國,國家生活和社會生活就不能有序運(yùn)行,,就難以實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定,;沒有全面依法治國,我們就治不好國,、理不好政,。在法治確定為黨治國理政基本方式的今天,全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),。只有如習(xí)近平總書記所要求的,,全社會都尊法學(xué)法守法用法,把法治思維,、法治方式貫徹到治國理政的全過程,、落實(shí)到改革發(fā)展的大棋局,法治才能成為中國前進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)保障,,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、政治清明、文化昌盛,、社會公正,、生態(tài)良好。 “法者,,治之端也,。”要跳出歷史周期律,、實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政,,要走好中國道路、實(shí)現(xiàn)長治久安,,就必須落實(shí)好全面依法治國的戰(zhàn)略部署,。沿著社會主義法治道路建設(shè)法治中國,我們一定能在“四個(gè)全面”相互激蕩的偉大進(jìn)程中,,繪就民族復(fù)興的宏偉藍(lán)圖,。 |
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