對(duì)高速公路作為生產(chǎn)生活必用品應(yīng)不應(yīng)由公共財(cái)政免費(fèi)提供的疑問,,山東省交通廳新聞發(fā)言人1月2日回應(yīng)稱,,如果高速公路免費(fèi),實(shí)質(zhì)上是用應(yīng)當(dāng)針對(duì)更廣泛群眾提供普通公共服務(wù)的公共財(cái)政資源,,負(fù)擔(dān)了那些原本只有少數(shù)主體受益的社會(huì)事業(yè)成本,,某種程度上說,有窮人補(bǔ)貼富人之嫌疑,。對(duì)不使用或較少使用高速公路的其他納稅人群體而言,,這恐怕是另外一種不公平。(1月4日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》) 山東省罔顧收費(fèi)公路已經(jīng)到期的實(shí)際,,做出延期收費(fèi)的決定之后,,輿論一片嘩然,。公眾普遍質(zhì)疑山東省高速公路延期收費(fèi)的合法性。針對(duì)質(zhì)疑,,作為高速公路主管部門的山東省交通廳召開新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)質(zhì)疑,,其姿態(tài)值得肯定。但是,,“高速公路免費(fèi)是窮人補(bǔ)貼富人”的回應(yīng)缺乏技術(shù)含量,,根本不靠譜。對(duì)此,,不僅富人會(huì)罵娘,,窮人也不會(huì)領(lǐng)情。 需要澄清的是,,部分高速公路免費(fèi)并非公共財(cái)政免費(fèi)提供,,而是這些高速公路收費(fèi)已經(jīng)到期(達(dá)到《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》收費(fèi)年限上限)。這些到期高速公路停止收費(fèi)是法律法規(guī)的要求,,并非政府與交通部門對(duì)公眾的恩賜,。到期高速公路延期收費(fèi)違背了契約精神,也是違法行政,。山東省交通廳新聞發(fā)言人不能以高速公路由公共財(cái)政免費(fèi)提供來混淆概念,。 在我看來,已經(jīng)到期高速公路延期收費(fèi),,影響的不是少數(shù)富人,,而是大多數(shù)人。因?yàn)椴粌H開豪車的富人上高速,,開經(jīng)濟(jì)型汽車的人,、物流企業(yè)、客運(yùn)公司,、貨運(yùn)公司與貨運(yùn)個(gè)體戶也開車上高速,,發(fā)言人能把這些人都?xì)w入富人的范疇嗎?窮人固然不直接開車上高速,,但是他們偶然也會(huì)乘坐公共客車上高速,;高速公路延期收費(fèi)造成運(yùn)輸成本上漲,推高物價(jià)上漲,,這筆賬最后都會(huì)算到每一個(gè)消費(fèi)者的頭上,。高速免費(fèi)還是收費(fèi),事關(guān)你我他,,怎能說與窮人無關(guān)呢,? 按照發(fā)言人的意思,高速公路免費(fèi)會(huì)讓富人占便宜。按照發(fā)言人的邏輯推下去,,交通、醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)行業(yè)是否都要大幅漲價(jià),,防止富人占便宜呢?在我看來,,政府即便要劫富濟(jì)貧,,也應(yīng)該遵守國家法律法規(guī),依法通過稅收杠桿來實(shí)現(xiàn),,而不是違法延長高速公路收費(fèi)期限,。 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定,經(jīng)營者與消費(fèi)者進(jìn)行交易,,應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、平等、公平,、誠實(shí)信用的原則,。政府除了依據(jù)合同約定提供周到的交通服務(wù)以外,根本沒有理由延長收費(fèi)期,。否則就是失信于民的違約行為,。 中國物流與采購聯(lián)合會(huì)曾發(fā)布報(bào)告指出,過路過橋費(fèi)是物流企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān),,37%的企業(yè)過路過橋費(fèi)占運(yùn)輸成本比重超過40%,。公路收費(fèi)早已成為民生不能承受之重,某些地方不僅不想著減少收費(fèi)公路,,壓縮收費(fèi)年限,,還絞盡腦汁延長收費(fèi)年限,繼續(xù)抬高物流成本,,民生情何以堪,? 即便高速免費(fèi)可能會(huì)增加車流量,即便某些高速公路還貸壓力較大,,政府也不能搞捆綁收費(fèi),,株連收費(fèi),讓已經(jīng)收費(fèi)期滿的收費(fèi)站超期收費(fèi),。在民意不在場(chǎng)的情況下,,政府單方面延長收費(fèi)期限,繼續(xù)攫取收費(fèi)利益,,顯然難以服眾,。 盡管交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2013年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)》說,去年我國收費(fèi)高速公路總體虧損617億元。但是,,記者查閱19家A股高速公路上市公司財(cái)報(bào)發(fā)現(xiàn),,今年前三季度這些上市公司的賺錢能力堪比銀行”(12月28日《北京青年報(bào)》)?!案咚俟诽潛p”的說服力在哪里,?來自審計(jì)署的專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果顯示,交通部門與高速公路所收取的費(fèi)用除了部分被用來還貸以外,,更多的費(fèi)用被用來搞房地產(chǎn)開發(fā),,購買股票;被用來給高速公路收費(fèi)站養(yǎng)閑人,,發(fā)放高額工資福利,,甚至給某些官員搞利益輸送。高速公路收費(fèi)就這樣不明不白地被揮霍,,根本沒有拿去補(bǔ)貼窮人,,“高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人”又從何談起? “高速公路虧損”疑點(diǎn)重重,,“高速免費(fèi)窮人補(bǔ)貼富人”根本不靠譜,。交通部門如此為高速公路延期收費(fèi)詭辯,除了激起公眾反感以外,,徒增笑耳,。 |
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