今年7月8日,，習(xí)近平同志在主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會時強(qiáng)調(diào)：準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點,，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展的著力點,，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善人民生活的結(jié)合點，在轉(zhuǎn)方式,、調(diào)結(jié)構(gòu),、保民生、推動可持續(xù)發(fā)展方面不斷取得實實在在的成效,。在我國經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期,、結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,，我們只有認(rèn)真貫徹落實中央決策部署,，準(zhǔn)確把握近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級,，推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn),，才能保持經(jīng)濟(jì)中高速增長，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù),，為全面建成小康社會打下堅實基礎(chǔ),。

保持中高速增長

中高速增長是一個相對于高速增長而言的概念。我國經(jīng)濟(jì)高速增長出現(xiàn)在改革開放之后的1979年至2011年,。長達(dá)32年年均9.87%的經(jīng)濟(jì)增長率,，無論與世界其他國家相比，還是與我國改革開放前相比，都是獨一無二的,。然而,，隨著國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化和國內(nèi)資源供給約束趨緊、經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)增大,，我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長已不可能,。在這種情況下，采取有效措施,，努力實現(xiàn)中高速增長，使經(jīng)濟(jì)增長速度保持在7.5%左右,，就成了當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個必要選擇,。

保持中高速增長的有利條件和不利因素。在我國現(xiàn)階段,，既有支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的有利條件,，又有致使經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行的較大壓力。比如,，經(jīng)濟(jì)運行中仍然存在制約公平競爭和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制障礙,，但改革的全面深入推進(jìn)正在釋放越來越多的紅利。又如,，我國傳統(tǒng)人口紅利大幅度下降并接近消失,，但新人口紅利正在大量形成。雖然我國勞動力結(jié)構(gòu)性短缺還會進(jìn)一步顯現(xiàn),，但總體上看,，勞動力供給仍然相對充裕，勞動生產(chǎn)效率仍然較高,，特別是每年700萬左右的大學(xué)畢業(yè)生和數(shù)以千萬計的高中專畢業(yè)生走上工作崗位,，可以形成新的勞動力市場競爭形態(tài)和人口紅利，并成為支撐我國經(jīng)濟(jì)中高速增長的新要素,。再如,，雖然城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距較大對于我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長是一個挑戰(zhàn)，但這同時又提供了重要增長空間,。因為低收入者和低收入地區(qū)趕上中高收入者和中高收入地區(qū)的熱情與行動,，仍然是我國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)中高速增長的重要內(nèi)生動力。還如,，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，不僅會創(chuàng)造更大和更高層次的市場需求，還會帶來更全面和更深刻的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及更廣泛的社會需求結(jié)構(gòu)升級,，從而會成為我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的重要動力,。同時，國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。特別是近年來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體因金融危機(jī)和債務(wù)危機(jī)的困擾而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)低迷,、市場需求疲弱,，既給我國經(jīng)濟(jì)增長特別是出口增長帶來了較大壓力，但也給我國企業(yè)“走出去”和把更多更好的資源,、設(shè)備和技術(shù)購進(jìn)來提供了新的機(jī)遇,。此外，其他因素包括正在孕育的科技和產(chǎn)業(yè)新突破,、國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局新變化,、市場范圍和競爭格局新發(fā)展等，也是我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長的重要支撐,。

保持中高速增長需要短期政策與中長期舉措相結(jié)合,。從現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)增長來看，隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退,，隨著我國傳統(tǒng)人口紅利和低成本優(yōu)勢逐漸消失,，隨著我國經(jīng)濟(jì)資源短缺程度逐步加深，隨著我國投資的邊際收益率開始下降,，近年來我國經(jīng)濟(jì)增長率已降至7.5%左右,；反映經(jīng)濟(jì)景氣狀況的生產(chǎn)者出廠價格指數(shù)（PPI）和反映市場需求狀況的居民消費價格指數(shù)（CPI），也持續(xù)在較低水平徘徊,；對經(jīng)濟(jì)增長具有重要影響的外貿(mào)出口和全社會固定資產(chǎn)投資增長,，同樣處于歷史低點。在這種情況下,，啟用需求管理,，創(chuàng)新和實施區(qū)間定向調(diào)控等宏觀調(diào)控政策措施，以抑制經(jīng)濟(jì)增長速度進(jìn)一步下滑,，是必要的,。在短期內(nèi)，可繼續(xù)實施定向降低銀行存款準(zhǔn)備金率,，進(jìn)一步鼓勵外向型企業(yè)持有更多外匯和進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,，進(jìn)一步強(qiáng)化向中小微企業(yè)傾斜的銀行信貸政策，進(jìn)一步支持和擴(kuò)大前瞻高效的基礎(chǔ)設(shè)施類,、技術(shù)裝備類和高科技高附加價值類投資,，進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民健康消費等。從我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入增長速度換擋期的實際看,，還必須啟用和實施供給管理,，特別是要通過推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，使我國經(jīng)濟(jì)在中長期保持持續(xù)健康的中高速增長,。

向中高端水平邁進(jìn)

推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn),，是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段和我國國情所使然。雖然我國經(jīng)濟(jì)總量已位居世界第二，有200多種產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一,，但人均收入水平還比較低,，仍然排在全球第八十位以后，我國仍然是一個發(fā)展中大國,。我國城鄉(xiāng),、區(qū)域發(fā)展不平衡，發(fā)達(dá)的城市與落后的農(nóng)村并存,，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及其矛盾仍然十分突出,。這就是說，中短期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)還不可能邁向全球發(fā)展水平的最高端,。我們必須老老實實地從現(xiàn)實出發(fā),，積極推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)。

全面理解向中高端水平邁進(jìn)的內(nèi)涵,。推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)，核心是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，重點是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、提高增長質(zhì)量和效率，關(guān)鍵是提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品技術(shù)含量,，目標(biāo)是降低資源消耗,、減少污染排放、提高國民產(chǎn)出的附加價值,，目的是持續(xù)改善和大幅提升我國國民福祉,。推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)的過程，既是我國經(jīng)濟(jì)三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量比重及其結(jié)構(gòu),、技術(shù)含量及其結(jié)構(gòu),、勞動生產(chǎn)率水平及其結(jié)構(gòu)以及各產(chǎn)業(yè)附加價值水平及其結(jié)構(gòu)向中高端水平邁進(jìn)的過程，也是我國經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展及其組織方式,、組合方式,、管理和運營方式向中高端水平邁進(jìn)的過程，還是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從外延型,、粗放式,、高消耗、高污染,、低技術(shù)含量,、低附加價值向內(nèi)涵型、集約式,、低消耗,、低污染、高技術(shù)含量、高附加價值邁進(jìn)的過程,。其中,，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展形態(tài)改善,、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,，具有特別重要的意義。現(xiàn)階段,，不僅需要大力推動和努力實現(xiàn)生產(chǎn)方式的大轉(zhuǎn)型大升級,、產(chǎn)業(yè)組織體制機(jī)制的大更新大改進(jìn)，而且需要大力推動和努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和產(chǎn)業(yè)技術(shù)的大升級,、混合所有制經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展大提升,。

努力克服向中高端水平邁進(jìn)的困難。推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn),，仍然面臨許多困難,。其中最大的困難是，長期以來多數(shù)企業(yè)和個人已習(xí)慣于粗放型外延式發(fā)展,，面臨思維和行為慣性及體制機(jī)制障礙,。克服困難和障礙,，根本上要靠轉(zhuǎn)變觀念,、深化改革、創(chuàng)新體制機(jī)制,。比如,，改革干部政績考核及選拔任用機(jī)制，打破行政性壟斷,，營造鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍,，形成消費主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制等。只有堅持向改革要動力,、向結(jié)構(gòu)調(diào)整要動力,、向惠民生要動力，才能保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,，推動發(fā)展向中高端水平邁進(jìn),。