關(guān)于高速收費(fèi),新華社最新報(bào)道擺出兩大事實(shí):一,,一年逾4000億元高速收費(fèi),,大量資金被閑置,,部分被挪用于建樓堂館所和投資股票;二,,高速公路延期,、超期收費(fèi)具有普遍性,而繼續(xù)收費(fèi)的主要理由是償還銀行貸款,。 貸款修路,、收費(fèi)還貸,支撐起高速路的高速發(fā)展,,其正當(dāng)性不言而喻,。公路是公共產(chǎn)品,怎樣生產(chǎn),、提供,,是政府的責(zé)任,政府也當(dāng)有相應(yīng)的自主權(quán),。那些通過貸款,,沒多大經(jīng)濟(jì)實(shí)力也能建幾條高速的政府,無疑是有魄力,、敢負(fù)責(zé)的政府,。然而,將高速演變成收費(fèi)的無底洞,、財(cái)政的印鈔機(jī),、政績的泡沫化,就走向了政府應(yīng)有魄力,、責(zé)任的反面,。 收費(fèi)還貸是一個(gè)簡單的算術(shù),。貸款本金、利息加上道路維護(hù),、運(yùn)營費(fèi)用,,收費(fèi)年限、價(jià)格就出來了,,多收或超期收費(fèi),,就不合理;從公共產(chǎn)品屬性與政府責(zé)任視角看,,也就失去了收費(fèi)的正當(dāng)性,。無休無止的高速收費(fèi),不僅會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的泡沫幻象,,也將嚴(yán)重透支政府的公信力,。 中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展舉世公認(rèn)。但直覺告訴我們,,這種高速發(fā)展中或有高速路收費(fèi)的一份貢獻(xiàn),。目前,全國10萬余公里的高速公路中90%以上要收費(fèi),,其收費(fèi)鏈條已將物流業(yè),、生產(chǎn)企業(yè)與個(gè)人消費(fèi)緊密地外聯(lián)起來,過路企業(yè)與個(gè)人不得不被迫增加支出,、拔高成本,。尤其是延期、超期收費(fèi),,高速收一元,,相關(guān)企業(yè)與個(gè)人或要多付三五元,GDP倒是因此上去不少,,但實(shí)際上含有泡沫成分,。 廣東是經(jīng)濟(jì)發(fā)展大省,也是高速路建設(shè)大省,,高速收費(fèi)儼然成為經(jīng)濟(jì)總量最便捷的來源之一,。廣佛、佛開,、惠鹽等9條(段)高速公路今年上半年通行費(fèi)收入約26億元。廣深高速當(dāng)初投資114億元,,截至2012年已累計(jì)收費(fèi)超過410億元,,收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過投資。高速的利潤水平甚至超過金融,、房地產(chǎn)等行業(yè),,對政府與高速經(jīng)營企業(yè)來說,,讓其拒絕這種誘惑是不現(xiàn)實(shí)的。所謂“車輪一響黃金萬兩”,,黃金是政府,、企業(yè)所得,卻可能是交費(fèi)者的額外負(fù)擔(dān),;不少人只看到交費(fèi)累積了黃金,,卻不見由此滋生的亂象。 超載,、超限是高速常見病,,而且屢治不絕、屢敗屢治,。嚴(yán)重的甚至沖崗軋死收費(fèi)員,,或者不甘受罰者以死抗?fàn)帯1砻嫔鲜钱?dāng)事人與交通管理的矛盾,,實(shí)則是怎么收費(fèi)與如何管治的角力,。不服處罰,以死抗?fàn)?,都是錯(cuò)誤的,;但收費(fèi)的合理性、車輛營運(yùn)的底線利潤,、高速交通的必要管制,,就不能真正在法律框架內(nèi)有一個(gè)相對公正的平衡嗎? 失范的高速收費(fèi),,還會(huì)滋生某些社會(huì)病,。錢來得太容易了,就有條件高薪養(yǎng)人,,就敢嚴(yán)重超編,,月入萬元也就自然引起研究生對收費(fèi)員職務(wù)趨之若鶩;一個(gè)路段的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,,一年收入可達(dá)30萬元,。如果還不滿足,甚至可以合伙“窩案”一回,,再瓜分一塊收費(fèi)的蛋糕,,或者就著高速建設(shè)、養(yǎng)護(hù),、轉(zhuǎn)讓的利益鏈,,狠狠地?fù)扑话选O胂肟?,現(xiàn)行的高速收費(fèi),,對社會(huì)分配不公,、形成腐敗溫床是否也有獨(dú)特的“貢獻(xiàn)”? 歸根結(jié)底,,高速收費(fèi)能否延期,、超期,不時(shí)成為輿論焦點(diǎn),,這很不正常,。在既有法規(guī)面前,能否延期,、超期收費(fèi),,不是一個(gè)可容政府、企業(yè)自說自話的問題,,而是首先應(yīng)該考慮如何嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī),。25年就是25年,多收一天也是違法,??v有千般理由,也只能去積極推動(dòng)既有法規(guī)的調(diào)整,,而不得無視法律按一己之愿想收多久就收多久,。 |
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