最高人民檢察院日前發(fā)布《人民檢察院辦理減刑,、假釋案件規(guī)定》,，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范減刑,、假釋法律監(jiān)督工作,，嚴(yán)防以權(quán)“贖身”花錢“買刑”,。

減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行等規(guī)定,，原本是體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策和人道主義精神的法律制度設(shè)計(jì),，對(duì)于激勵(lì)罪犯改過(guò)自新、促進(jìn)罪犯回歸社會(huì)具有重要意義,。但在司法實(shí)踐中，這些規(guī)定卻成為一些人大搞權(quán)力尋租的工具,，也成為一些人規(guī)避法律懲罰的“越獄”通道,。近年來(lái),，特別是在職務(wù)犯罪,、破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪、組織（領(lǐng)導(dǎo),、參加、包庇,、縱容）黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪等罪犯中,，違法違規(guī)減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的情況相對(duì)突出,。“前門抓進(jìn)來(lái),，后門放出去”,，不僅令作奸犯科者以“合法”之名逍遙法外,，直接影響罪犯矯正改造效果,，而且嚴(yán)重踐踏法律尊嚴(yán),，損害執(zhí)法司法公信力,，更是弱化了法律監(jiān)督之力，助長(zhǎng)了高墻內(nèi)的司法腐敗,。

這一問(wèn)題引起了中央高度重視,。在黨的十八屆三中全會(huì)決定中，明確提出“嚴(yán)格規(guī)范減刑,、假釋,、保外就醫(yī)程序，強(qiáng)化監(jiān)督制度”,。為了全面推動(dòng)這項(xiàng)改革,，今年2月，中央政法委出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求從嚴(yán)規(guī)范程序,，從重追究違法違規(guī)行為的法律,、紀(jì)律責(zé)任。今年3月,，最高檢部署開(kāi)展為期9個(gè)月的專項(xiàng)檢查行動(dòng),，截至目前，全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)已建議將711名罪犯收監(jiān)執(zhí)行,，其中原廳局級(jí)以上職務(wù)犯罪罪犯76人,。今年4月，最高法院發(fā)布了《關(guān)于減刑,、假釋案件審理程序的規(guī)定》,，指出法院應(yīng)當(dāng)在立案后5日內(nèi)將執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)減刑,、假釋的建議書等材料依法向社會(huì)公示。這一系列制度規(guī)定和專項(xiàng)行動(dòng),，既是司法正義的程序自檢,，也是制度糾錯(cuò)的理性發(fā)力,。

在廣東的在押犯數(shù)量不少,，同樣存在違法違規(guī)減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行的情況,。不過(guò),，作為深化改革開(kāi)放的先行地,，我省各級(jí)政法機(jī)關(guān)沒(méi)有回避問(wèn)題，而是大膽實(shí)踐,、勇于探索，通過(guò)出臺(tái)司法改革措施,、開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng),，確保減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行,，堵塞滋生司法腐敗的“漏洞”,。去年底，省檢察院披露江門市原副市長(zhǎng)林崇中違法暫予監(jiān)外執(zhí)行案,、廣東健力寶集團(tuán)原董事長(zhǎng)張海違法減刑系列案,，不僅讓高墻內(nèi)外串通違法的鏈條大白于天下，同時(shí)也拉開(kāi)了我省重拳整治這一問(wèn)題的序幕,。在今年中央政法委的指導(dǎo)意見(jiàn)出臺(tái)后,，省高院,、省檢察院,、省公安廳、省司法廳聯(lián)合頒布《關(guān)于審理減刑假釋案件實(shí)施細(xì)則》,，監(jiān)獄系統(tǒng)開(kāi)始倒查近三年此類案件，檢察機(jī)關(guān)啟動(dòng)專項(xiàng)檢查行動(dòng),，法院開(kāi)始網(wǎng)上公示裁決信息……廣東以實(shí)際行動(dòng)自覺(jué)貫徹中央決策,，義無(wú)反顧地向高墻內(nèi)的司法腐敗宣戰(zhàn)，無(wú)愧于全國(guó)司法體制改革試點(diǎn)省份的地位,。

陽(yáng)光是最好的防腐劑,。從中央到我省，關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行的眾多改革舉措和治理行動(dòng)，無(wú)不著眼于提高透明度,、強(qiáng)化監(jiān)督制約,。接下來(lái)的工作重點(diǎn)，一是繼續(xù)圍繞公開(kāi)透明做文章,。對(duì)擬提請(qǐng)減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的,，要提前公示,，司法文書一律上網(wǎng)公開(kāi)；職務(wù)罪犯等三類罪犯因重大立功提請(qǐng)減刑,、假釋的案件等,，一律開(kāi)庭審理；對(duì)執(zhí)法辦案,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上錄入,、“全程留痕”，等等,。二是強(qiáng)化責(zé)任,，從嚴(yán)懲處腐敗。對(duì)案件承辦人,、批準(zhǔn)人,，實(shí)行“誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé),、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,；對(duì)執(zhí)法司法人員捏造事實(shí),、偽造材料、收受財(cái)物或者接受吃請(qǐng)的,，一律清除出執(zhí)法司法隊(duì)伍,；對(duì)徇私舞弊、權(quán)錢交易,、失職瀆職構(gòu)成犯罪的,，一律依法從重追究刑事責(zé)任……

定于10月召開(kāi)的黨的十八屆四中全會(huì),，將首次專題討論依法治國(guó)問(wèn)題,，充分體現(xiàn)了中央對(duì)于法治建設(shè)的高度重視。重拳整治高墻內(nèi)的司法腐敗,，無(wú)疑是推進(jìn)法治建設(shè)的重要一步,。