整治違法辦理減刑、假釋,、保外就醫(yī)的專項(xiàng)行動(dòng),,取得重大階段性成果。據(jù)媒體統(tǒng)計(jì),,截至目前,,在山東、四川,、江蘇等地檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督下,包括原泰安市委書記胡建學(xué)在內(nèi),,至少有7名曾擔(dān)任處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的保外就醫(yī)罪犯被檢察機(jī)關(guān)建議重新收監(jiān)。 從保外到收監(jiān),,是司法正義的程序自檢,也是制度糾錯(cuò)的理性發(fā)力,。這些年,,一些稀奇古怪的“保外就醫(yī)”,,儼然成了有錢人,、有權(quán)人的“法外之地”,。2009年7月30日,,廣東省江門市原副市長(zhǎng)林崇中因受賄罪,被判10年刑,,但就在法庭宣判當(dāng)日,他卻從法院直接回了家,。這源于他花了不到10萬元錢,通過買通看守所所長(zhǎng),、醫(yī)生等人違規(guī)獲準(zhǔn)“保外就醫(yī)”,。又如廣東省電白高考舞弊案主犯陳建明被判徒刑8年后,,蹊蹺地“保外就醫(yī)”,,長(zhǎng)達(dá)8年之久,,當(dāng)?shù)胤ㄔ?、公安等部門均不知其所蹤,。凡此種種,,不一而足。 不少人發(fā)現(xiàn),,與普通罪犯相比,,在保外就醫(yī)中,獲刑官員占有相當(dāng)比例。獲刑官員輕易就能保外就醫(yī),,一部分確實(shí)是權(quán)錢長(zhǎng)袖善舞的結(jié)果,。按理說,,保外就醫(yī),,本來是法律人性化的寬宥之舉,。根據(jù)《刑事訴訟法》第214條規(guī)定,,對(duì)被判處有期徒刑或者拘役的罪犯,,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:其中之一就是“有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的”,。遺憾的是,,法律的溫情,在基層司法操作中往往成了自由裁量的缺口,。 保外就醫(yī),,事實(shí)上成了“提錢出獄”,,成了規(guī)避法律責(zé)罰的“越獄密道”。它起碼帶來三重惡果:一是罪罰不當(dāng),。作奸犯科也可以逍遙法外,這是對(duì)公平正義的二次傷害,。二是戕害司法信仰,,令民眾誤以為“刑不上大夫”,。三是弱化法律監(jiān)督之力,令法治鏈條上的造假大有市場(chǎng),。2013年以來,違法違規(guī)辦理減刑,、假釋,、保外就醫(yī)問題引起中央高度重視,,2014年1月7日召開的中央政法工作會(huì)議上,習(xí)近平總書記再次嚴(yán)厲批評(píng)了發(fā)生在減刑,、假釋、保外就醫(yī)環(huán)節(jié)的違法違紀(jì)問題,。此后,中央政法委發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實(shí)防止司法腐敗的意見》。 眼下來說,,長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度設(shè)計(jì)固然不可或缺,,更不妨給保外就醫(yī)來一次全國(guó)性公開“體檢”,。一方面,,統(tǒng)一由檢察機(jī)關(guān)直接組織重新體檢,,采用事前不告知體檢地點(diǎn),、檢查時(shí)編號(hào)代替姓名等方式,,突擊抽檢,,由法醫(yī)分析真相,,及時(shí)清除保外就醫(yī)中的“南郭先生”,。另一方面,,對(duì)核實(shí)的“假?!毙袨閺闹貒?yán)懲,,對(duì)于知法犯法、執(zhí)法犯法的相關(guān)環(huán)節(jié),,一查到底,終身究責(zé)。 “法律就是秩序,,有好的法律才有好的秩序?!北M饩歪t(yī)不是權(quán)錢勾兌的法外之地,。尤其是對(duì)職務(wù)犯罪來說,,司法正義要公平彰顯,每個(gè)細(xì)節(jié)更要經(jīng)得起公共監(jiān)督的拷問,。混亂的保外就醫(yī),早就該“體檢體檢”了,。 |
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