在2009年頒布實施5年之后，食品安全法迎來大修,。23日,，全國人大常委會首次審議食品安全法修訂草案，草案對違法經(jīng)營者加大處罰力度的同時,，對食品安全犯罪增加了終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)定,。（6月23日《法制晚報》）

“終身禁止準入者”，不僅包括違法生產(chǎn)經(jīng)營者，還包括出具虛假檢驗報告受到開除處分的食品檢驗機構人員,。

如何看待可能出現(xiàn)在食品安全法中的“終身禁入”規(guī)定,？雖然聽起來還稍稍不適應，但其所釋放出來的高違法成本意味不言而喻,。從人性來說,，“個體經(jīng)濟人”的道德往往是靠不住的，這早被迄今為止仍不輕松的食品安全監(jiān)管形勢所驗證,。正因為如此,，提高食品安全違法的成本就刻不容緩，“終身禁入”就是將食品生產(chǎn)者和監(jiān)管者都置于違法的高風險中,，它亦與國際經(jīng)驗和地方舉措接軌,。

關于食品安全監(jiān)管，我們習慣性談論的是分段治理的弊端,，九龍治水式的推諉,，監(jiān)管虛置讓食品安全治理陷入困境。如是之下,，食品安全治理似乎進入了一個幾乎不可逆轉的泥沼,。在食藥監(jiān)總局成立之后，分段治理的弊端或會有所改觀,，但監(jiān)管能力的建設依舊面臨一系列的考驗,。食品安全的監(jiān)管能力如何提高？這樣的話題雖然看似宏大,，卻繞不過賦予和監(jiān)管權力相對應的法定責任,。對于出具虛假檢驗報告受到開除處分的食品檢驗機構人員，要求其終身禁入食品管理行業(yè),，即便這只是新聞粗線條報告透露出的信息,，也具有“法定責任賦加”的意義。

在食品安全的問題上,，我們說過太多的狠話,，但真正嚴厲的制度安排與執(zhí)行卻乏善可陳，事實上一千句狠話比不上一個“終身禁入”,。期待“終身禁入”規(guī)定最終寫入食品安全法修訂案中,。當然，依然需要指出,，就新聞所呈現(xiàn)的內(nèi)容而言,，“終身禁入”的前提仍然嚴苛，可執(zhí)行的空間有限,。但無論如何,，這都是一個值得肯定的方向,。

《國務院辦公廳關于印發(fā)2014年食品安全重點工作安排的通知》中指出，2014年食品安全重點工作包括加強監(jiān)管能力建設,，夯實監(jiān)管工作基礎——“終身禁入”無意就是監(jiān)管工作基礎的一種,，食品安全問題依舊揪心，讓我們從“終身禁入”開始重建食品安全監(jiān)管能力,。