《北京市軌道交通運(yùn)營安全條例（草案）》今年2月19日向社會征求民意,，其中擬規(guī)定“車廂內(nèi)禁止飲食,，不聽從運(yùn)營單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上500元以下罰款”,。地鐵車廂內(nèi)是否應(yīng)該“禁食”的話題,，隨即引發(fā)廣泛爭議（5月20日《北京青年報》）。

公共交通工具上禁食的話題,，歷來引人關(guān)注,。有地鐵的城市，要在地鐵上禁食,；沒地鐵的城市,，公交車上也在考慮禁止。北京擬通過立法的途徑,，規(guī)定“地鐵車廂內(nèi)飲食最高罰款500元”,，無疑是對此“民意”的順應(yīng)。問題是,，我們首先得搞清楚,，乘客在地鐵車廂內(nèi)飲食，到底是一個道德問題,，還是一個法律問題,？動輒用罰款的方式來約束，是否合適,？

確實,，乘客在車廂內(nèi)吃東西，絲毫沒顧及到其他乘客的感受,，在私德上是有問題的,。可是,，吃東西的人也有苦衷,，很多是為了趕時間不得不把早餐帶到車上吃。更何況,，也不是所有食品都有怪味,，“一刀切”地禁止，有過度限制正當(dāng)權(quán)利的嫌疑,。相比在車廂內(nèi)亂丟垃圾,，甚至在車廂內(nèi)大小便等行為,，在車廂內(nèi)飲食無論主觀惡意還是客觀影響，都要小得多,?？傮w來說，似乎不應(yīng)該上升到“違法”的高度,。

事無巨細(xì)地動不動就要立法解決,，試圖將任何道德問題法律化，這是一種雖有民意基礎(chǔ)卻又簡單粗暴的思維,。比如有的地方曾規(guī)定,，乘客拒絕給老幼病殘孕讓座，乘務(wù)員可以拒絕服務(wù),，言下之意“可以趕下車”,。可乘客是買了票才上車的,，立法賦予乘務(wù)員將不讓座乘客趕下車的權(quán)力,，無異于以立法的方式違法。公交立法也好,，地鐵立法也罷,，當(dāng)然可以說是進(jìn)步，問題是,，必須嚴(yán)格厘清公域與私域的界限,，不要過度依賴立法手段解決道德問題。

想想看,，如果車上吃東西可以立法罰款,，車上脫鞋是不是也可以？車上著裝不雅是不是更可以,？搞到最后,，到底是“法無禁止即可為”呢，還是“法無授權(quán)不可為”,？法律與道德,，必然各有施展效用的空間，不能什么事情都追求立竿見影,，道德素養(yǎng)提高本來就要慢慢來,，沒辦法，這就是一個緩慢的過程,，指望立法罰500元瞬間解決問題,，不現(xiàn)實。

別的不說，光說執(zhí)行,，車廂禁食的條款,，根本無法落實到位。地鐵公司肯定是無權(quán)罰款的,，交管部門是不是得搞一個便衣隊，長期潛伏在地鐵里執(zhí)法才行,？我們身邊那些有法規(guī)無執(zhí)行的法規(guī)還少了嗎,？公共場所禁煙、行人闖紅燈,、隨地吐痰,、占用盲道、散發(fā)小廣告……媒體梳理出的遭遇執(zhí)行難處于休眠狀態(tài)的法規(guī),，可謂數(shù)不勝數(shù),。多一條無法執(zhí)行的“車廂禁食”法規(guī)，又能怎么樣呢,？