《北京市軌道交通運營安全條例（草案）》今年2月19日向社會征求民意,，其中擬規(guī)定“車廂內禁止飲食,，不聽從運營單位勸阻制止的，由市交通行政主管部門處警告或者50元以上500元以下罰款”,。地鐵車廂內是否應該“禁食”的話題,，隨即引發(fā)廣泛爭議（5月20日《北京青年報》）。

公共交通工具上禁食的話題,，歷來引人關注,。有地鐵的城市，要在地鐵上禁食,；沒地鐵的城市,，公交車上也在考慮禁止。北京擬通過立法的途徑,，規(guī)定“地鐵車廂內飲食最高罰款500元”,，無疑是對此“民意”的順應。問題是,，我們首先得搞清楚,，乘客在地鐵車廂內飲食，到底是一個道德問題,，還是一個法律問題,？動輒用罰款的方式來約束，是否合適,？

確實,，乘客在車廂內吃東西，絲毫沒顧及到其他乘客的感受,，在私德上是有問題的?？墒?，吃東西的人也有苦衷，很多是為了趕時間不得不把早餐帶到車上吃,。更何況,，也不是所有食品都有怪味，“一刀切”地禁止,，有過度限制正當權利的嫌疑,。相比在車廂內亂丟垃圾，甚至在車廂內大小便等行為,，在車廂內飲食無論主觀惡意還是客觀影響,，都要小得多。總體來說,，似乎不應該上升到“違法”的高度,。

事無巨細地動不動就要立法解決，試圖將任何道德問題法律化,，這是一種雖有民意基礎卻又簡單粗暴的思維,。比如有的地方曾規(guī)定，乘客拒絕給老幼病殘孕讓座,，乘務員可以拒絕服務,，言下之意“可以趕下車”?？沙丝褪琴I了票才上車的,，立法賦予乘務員將不讓座乘客趕下車的權力，無異于以立法的方式違法,。公交立法也好,，地鐵立法也罷，當然可以說是進步,，問題是,，必須嚴格厘清公域與私域的界限，不要過度依賴立法手段解決道德問題,。

想想看,，如果車上吃東西可以立法罰款，車上脫鞋是不是也可以,？車上著裝不雅是不是更可以,？搞到最后，到底是“法無禁止即可為”呢,，還是“法無授權不可為”,？法律與道德，必然各有施展效用的空間,，不能什么事情都追求立竿見影,，道德素養(yǎng)提高本來就要慢慢來，沒辦法,，這就是一個緩慢的過程,，指望立法罰500元瞬間解決問題，不現實,。

別的不說,，光說執(zhí)行，車廂禁食的條款,，根本無法落實到位,。地鐵公司肯定是無權罰款的,，交管部門是不是得搞一個便衣隊，長期潛伏在地鐵里執(zhí)法才行,？我們身邊那些有法規(guī)無執(zhí)行的法規(guī)還少了嗎,？公共場所禁煙、行人闖紅燈,、隨地吐痰,、占用盲道、散發(fā)小廣告……媒體梳理出的遭遇執(zhí)行難處于休眠狀態(tài)的法規(guī),，可謂數不勝數,。多一條無法執(zhí)行的“車廂禁食”法規(guī)，又能怎么樣呢,？