繼禁止早晚高峰使用“打車軟件”之后，不少地方出現(xiàn)“強(qiáng)制收編”打車軟件現(xiàn)象,。其中一種“收編”方式是：打車軟件與電調(diào)平臺(tái)對(duì)接,，并且某些電調(diào)平臺(tái)已開始向打車軟件公司“收租子”,。一些地方監(jiān)管部門的種種表現(xiàn)超出了市場(chǎng)規(guī)范和管理的范疇,，目前國(guó)家工信部開始介入調(diào)查。

針對(duì)這種“收編”,，有人形象比喻為“算盤管理計(jì)算機(jī)”,。不僅是打車軟件如此，一些情況下,，針對(duì)新興事物,，管理者以逸待勞，以不變應(yīng)萬變,，以陳舊管理方式應(yīng)對(duì)變化的市場(chǎng),，最終往往把“計(jì)算機(jī)”收拾成“算盤”，這種現(xiàn)象恐怕不陌生,。

“收編”的理由是為了市場(chǎng)秩序,、安全風(fēng)險(xiǎn)等等，這當(dāng)然無可非議,。“打車軟件”暴露了一些問題，例如司機(jī)不停關(guān)注手機(jī)帶來駕駛風(fēng)險(xiǎn),，例如沒條件或者不習(xí)慣用手機(jī)電招的乘客打車變得更困難,，這些問題當(dāng)然要為監(jiān)管者所考慮。但一拿出監(jiān)管手段,，往往就成了限制,、禁令以及“強(qiáng)制收編”，難道沒有更好的辦法,？

不少人指出這里面有利益問題,，有業(yè)內(nèi)人士表示：“各地交管部門與出租車公司之間的利益聯(lián)盟已經(jīng)使所謂的監(jiān)管變味了”。其實(shí),，不必諱言利益問題,。往往新興市場(chǎng)事物就是攪局者，對(duì)既得利益關(guān)系構(gòu)成觸動(dòng),，甚至成為一種倒逼力量,，促動(dòng)相應(yīng)的改革調(diào)整。作為軟件的受益者,，很多乘客,、司機(jī)難道不是“既得利益者”,？很多人的出行方式改變，出租車的市場(chǎng)供需關(guān)系出現(xiàn)調(diào)整,，某種意義上,，公共利益實(shí)現(xiàn)增進(jìn)，阻撓,、排斥的手段都將不受歡迎,，甚至要付出一定成本。改變現(xiàn)有的出租車管理,、運(yùn)營(yíng)體制,，其實(shí)已出現(xiàn)契機(jī)。

就此來看,，問題不在于“收編”,，而是怎樣“收編”。真正的“收編”就是讓這種電招正規(guī)化,、規(guī)范化,，譬如作為正式的第三方平臺(tái)引進(jìn)，在政府統(tǒng)籌管理下,，實(shí)現(xiàn)軟件平臺(tái)與出租車運(yùn)營(yíng)方的協(xié)調(diào),。總之,，是承認(rèn)這種電招形式在出租車運(yùn)營(yíng)體系中的“合法地位”,。電招未必一定是出租車運(yùn)營(yíng)方提供，也未必一定是政府提供,，完全可以采取合作,、協(xié)調(diào)、對(duì)接的方式,，有什么不可以,？

我們?cè)瓉淼碾娬蟹?wù)，是政府主導(dǎo),，目的是引導(dǎo)出租車市場(chǎng)調(diào)節(jié),，實(shí)現(xiàn)供需平衡。這就是說,，電招原本是以公共服務(wù)的目的推進(jìn)?，F(xiàn)在手機(jī)載體的電招方式普及了，很多地方卻簡(jiǎn)單把它當(dāng)企業(yè)謀利工具,，當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)亂象,，當(dāng)新鮮事。政府操辦的才是公共服務(wù)，不經(jīng)政府假手的就是為了賺錢,，這是一些地方的管理思維,。好像是政府、市場(chǎng)關(guān)系擺得清,，其實(shí)是簡(jiǎn)單粗暴一刀切,。

市場(chǎng)不僅提供買賣，也孕育公共服務(wù)的各種可能性,。有一些市場(chǎng)產(chǎn)品,，可能慢慢就會(huì)演變?yōu)楣卜?wù)品。政府與市場(chǎng)厘清關(guān)系,，但可以是有合作,，有相互試探,。在現(xiàn)代社會(huì),，公共服務(wù)，可能是政府向市場(chǎng)購(gòu)買所得,，可能是向市場(chǎng)吸收經(jīng)驗(yàn)的成果,，具體形式、內(nèi)容不可能一成不變,。在市場(chǎng)不起決定作用的時(shí)代,，政府構(gòu)建一套自足的管理體系，可以保持幾十年不變,。但是,，在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定作用的時(shí)代，政府管理,、服務(wù)就要與時(shí)俱進(jìn),，嘗試各種方式了。

很多地方政府探索出租車市場(chǎng)供需調(diào)節(jié)已經(jīng)多年,，現(xiàn)在出現(xiàn)一種高效的技術(shù)方式,，為何不考慮借鑒與利用？以公共服務(wù)的態(tài)度出發(fā),，打車軟件不一定僅僅是監(jiān)管的對(duì)象,，同時(shí)可以是合作的對(duì)象。

□ 本報(bào)評(píng)論員 肖暢