中國民航局和國家發(fā)改委日前發(fā)布通知，對實行政府指導價的國內航線取消票價下浮幅度限制,，國內不設打折下限的航線新增31條,。民航局副局長夏興華表示，未來幾年要大力發(fā)展低成本航空,，實施大眾化戰(zhàn)略,，使民航從高端型消費向經(jīng)濟型消費擴展，提高民航服務的覆蓋能力,，實現(xiàn)“縣縣通,、及時達”，使民航成為大眾化的出行方式,。（11月7日《廣州日報》）

現(xiàn)在,，隨著高鐵的興起，民航業(yè)面臨著來自外部的巨大競爭壓力,，不得不放下身段,，以取消機票折扣下限解除行政束縛，釋放競爭活力,。不過,，對于“縣縣通、及時達”的美好藍圖,，以及坊間暢想的“打飛的”美好愿景,，我卻持非常謹慎的態(tài)度。

先看機票價格,。在競爭壓力下,，各航空公司的機票價格可能更便宜,，但能便宜到哪里去呢？據(jù)報道,，國內航空公司的可控成本僅為20%,，不可控成本高達80%，包括稅收,、起降費,、維修費、航油費,、航材費等,，都是航空公司必不可少的開支，而且這些費用都畸高無比,。航空公司的燃油是壟斷的,，航空器材是壟斷的，各個機場也構成了自然壟斷——概言之,，航空公司已經(jīng)走上市場化道路,，但與之緊密相關的行業(yè)仍是一塊塊壟斷堅冰，而壟斷往往意味著高價,。

再看航線覆蓋范圍,。航班晚點問題一直是輿論關注的焦點，說來說去,，最主要的原因其實是我國民航空域資源有限,，只占全部空域的20%，如果空域不更多地開放,，增加航線,、擴大覆蓋范圍只會讓空中交通更加擁堵，“及時達”將淪為笑談,，這樣的“飛的”沒多少人愿意打,。更讓人擔心的是“縣縣通”，民航局曾多次提及這一目標,，盡管語焉不詳,，但依我的理解，實現(xiàn)“縣縣通”起碼得每個地級市都建一個民用機場,?？墒牵F(xiàn)在連不少省會城市的機場都“吃不飽”,，更有許多支線機場閑置,，盲目建機場的慘痛教訓屢見不鮮，在“縣縣通”目標指引下,，又將有多少地方好大喜功,、重蹈覆轍,？又會造成多大的浪費？

希望民航業(yè)深化改革,，破除種種壟斷堅冰,，向市場化方向再邁進。