由北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)發(fā)布的《2013年上半年垃圾短信報(bào)告》日前公布,，《報(bào)告》顯示，垃圾短信仍然是一個(gè)困擾手機(jī)用戶的難題,，解決垃圾短信問(wèn)題,，勢(shì)必是一個(gè)長(zhǎng)期攻防的過(guò)程。

垃圾短信的困擾是世界性問(wèn)題,，不單單國(guó)內(nèi)如此,。從各國(guó)解決這個(gè)問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)看，僅靠堵的辦法,，效果并不理想,。堵與疏并重,，也許更容易達(dá)到打擊垃圾短信的目的,。

之所以如此說(shuō),，是基于《報(bào)告》數(shù)據(jù)的考量,。《報(bào)告》顯示,，垃圾短信中色情,、違法信息與詐騙短信雖僅占比3.5%，但社會(huì)危害性最大,。同時(shí),，詐騙短信的發(fā)送技術(shù)、發(fā)掘攔截規(guī)則漏洞的能力,，遠(yuǎn)勝于普通垃圾短信,，使其難以用常規(guī)方法攔截。對(duì)這一部分有害信息,，要通過(guò)政府監(jiān)管部門與電信運(yùn)營(yíng)商的密切合作,，堅(jiān)決打擊，絕不縱容,。

與此同時(shí),，對(duì)垃圾短信中占比最高的廣告推銷等項(xiàng),，出于現(xiàn)實(shí)的考慮，以及從治理效果來(lái)看,，簡(jiǎn)單的堵恐怕難以完全杜絕,。這是因?yàn)閺V告推銷等商業(yè)行為，是企業(yè)發(fā)展所必需,，同時(shí),，運(yùn)營(yíng)商從中獲利的愿望也很高，這就造成了此類短信市場(chǎng)生存能力極強(qiáng),，完全杜絕困難重重,。

那么，對(duì)此類短信就要加強(qiáng)管理,，使其脫離垃圾短信的行列,，成為商家的正常營(yíng)銷手段。從目前來(lái)講,，至少要做好幾方面工作,。

首要的是加強(qiáng)個(gè)人信息的保護(hù)工作。廣告推銷之所以被大多數(shù)人視為垃圾短信,，是因?yàn)槭謾C(jī)用戶都是被動(dòng)的接收不需要的廣告信息,，特別是有些廣告推銷短信，完全是在掌握個(gè)人信息基礎(chǔ)上發(fā)送的,。這些垃圾短信的背后,，大多有著完整的個(gè)人信息倒賣產(chǎn)業(yè)鏈。斬?cái)噙@些黑色產(chǎn)業(yè)鏈,，加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息的保護(hù),，是保護(hù)手機(jī)用戶免受垃圾短信困擾的先決條件。

嚴(yán)格限制商家發(fā)送廣告短信行為,，對(duì)違反者嚴(yán)厲懲處，將有效減少垃圾短信的數(shù)量,。從各國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,，大多數(shù)國(guó)家是允許商家發(fā)送廣告短信的，但有著嚴(yán)格限制,，如發(fā)送廣告必須得到接收者許可,，在發(fā)送時(shí)間上也有限制。違反相關(guān)法律規(guī)定的行為,，將面臨不同程度的懲罰,。如果能做到這些，商家在發(fā)送廣告短信時(shí)就不得不按章辦事,，垃圾短信滿天飛的現(xiàn)象將會(huì)得到有效遏制,。

通過(guò)技術(shù)手段,，加強(qiáng)對(duì)垃圾短信的分辨攔截，也是一種解決辦法,。目前,，市場(chǎng)上有各類手機(jī)助手軟件，通過(guò)這些軟件,，用戶可以實(shí)現(xiàn)對(duì)部分垃圾短信的攔截,。但這些都是被動(dòng)的防御，相比于垃圾短信發(fā)送者不斷演化的先進(jìn)技術(shù),，用戶仍難免受到騷擾,。因此，要想從根本上解決垃圾短信的問(wèn)題,，需要各種治理手段結(jié)合運(yùn)用,，以此來(lái)剔除短信功能的雜質(zhì)，發(fā)揮其便利性,。（任俊明）