近日,，河南省政府食品安全辦公室,、省教育廳、省食品藥品監(jiān)管局,、省衛(wèi)生廳聯合下發(fā)通知,，在校園食品安全問題上要求校長作為第一責任人，要切實負起首要責任,，學校領導須輪流在學校食堂陪餐,，食堂向社會和學生家長定期開放。（據2013年11月1日《 中國青年報》）

“民以食為天,，食以安為先,。”眼下食品安全問題令國人怵心,，甚至談食色變,，不知到底還能吃啥好。毋需置疑,，千難萬難,，老大出手就不難。實施校領導在學校食堂陪餐制度,，無疑會強化管理者的責任,，管控食品進入和加工,，對提升飯菜質量起到硬約束。

然而,，如今食品安全事件總是按下葫蘆浮起瓢,，除監(jiān)管問責不到位、懲戒力度不強等外,，生產環(huán)節(jié)存在安全隱患也是重要原因,。可以說,，食品安全僅僅單純地盯著食堂抓頭頭,，恐怕會本末倒置，事倍功半,，甚至是流于形式,，收效甚微。

統(tǒng)計數字顯示,，全國13億多人口每天消耗200萬噸糧食,、蔬菜、肉類等食品,，共有食品生產企業(yè)40多萬家,、食品經營主體323萬家、餐飲單位210萬家,、農牧漁民2億多戶,，而街頭巷尾的小作坊、小攤販,、小餐飲更是數量巨大,，無以計數。經驗表明,，面對如此龐大復雜的食品生產環(huán)節(jié),，唯有建立健全完善的食品產地準出和市場準入制度，在食品安全的源頭上加強管控,，才是行之有效的監(jiān)管措施之一,。

當前，我國食品安全面臨的挑戰(zhàn)和存在的問題主要是：食品制造過程中使用劣質原料,，添加有毒物質,，非法使用食品添加劑、抗生素,、激素和其他有害物質殘留等,，而這些問題都出在生產環(huán)節(jié)，屬于上游性的問題。因此,，將食品安全的防線前移,，從源頭上形成長效機制，提高控制各類食品原料,、食品添加劑和飼料添加劑生產過程的能力,，建立產品有標準、管理有制度,、操作有規(guī)程,、過程有記錄的全過程質量管理體系，才是治本之策,。

無論是“瘦肉精”還是“染色饅頭”，種植,、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中大量違規(guī)使用有毒有害添加劑是禍根,。這些食品安全事件一方面說明政府食品安全監(jiān)管體系需進一步改進完善。另一方面,，這些事件的發(fā)生更加凸顯了落實生產經營者主體責任的重要性,。

確保食品安全要抓頭頭更應抓住源頭。如同“擒賊先擒王,，打蛇打七寸”一樣,，在生產源頭環(huán)節(jié)上發(fā)力，實行嚴格的產地準出和市場準入制度,，對糧食,、蔬菜、水果,、畜產品,、水產品，實行市場準入屬地管理,、分類檢驗查驗,、產地準出、市場自檢,、結果公示,、不合格農產品退市及包裝管理等措施，以確保不安全食品在源頭上消失,。

法制是食品安全的根本保證,。目前，我國的《食品法》和《刑法》對種植,、養(yǎng)殖過程中添加農產品激素等有毒有害物質的行為進行處罰的條款,，一直是空白，致使對種植、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,，長期面臨“無法可依”的尷尬,。立法機關應盡快對《刑法》的相關條款進行修改，加入對種植,、養(yǎng)殖過程中違規(guī)使用有毒有害物質的處罰條款,，震懾違法行為，從源頭上保障食品安全,，還百姓一張安全的餐桌,。

目前，一些發(fā)達國家對農產品實施嚴格的“身份證”制度,，建立了可追溯管理模式,，強化生產源頭的控制。假如一瓶酸奶出了問題,，管理者便能夠追溯到整個生產銷售鏈條中究竟是哪個環(huán)節(jié)出了問題,。這一做法也應該大力推廣。