10月23日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)分別審議了最高法關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作情況的報(bào)告及最高檢關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況的報(bào)告,。有委員,、代表呼吁，對(duì)腐敗“重典治亂”，不僅要打“老虎”拍“蒼蠅”,，還應(yīng)滅“害蟲”,，加強(qiáng)對(duì)村民自治組織選出來的干部的監(jiān)督。

來自基層的代表陳愛林對(duì)“蒼蠅”非常反感,。他提到,，現(xiàn)在村委會(huì)干部把公章隨身帶在褲兜里，不給錢,、不給煙,，就不給你蓋章，群眾的意見非常大,。而曾任香港立法會(huì)主席的范徐麗泰委員講了一個(gè)故事：一個(gè)在外地工作并成家的人，到原居住地申請(qǐng)一張準(zhǔn)生證,，他要來回跑,，后來實(shí)在太煩就給了工作人員1000元，立刻就辦好了,。

這些“蒼蠅”,、“害蟲”最大的特點(diǎn)是，他們不像“老虎”一樣涉案金額特別大,，一下就能引發(fā)社會(huì)震動(dòng),，吸引人們的眼球，許多“蒼蠅”,、“害蟲”的一次腐敗金額甚至不夠立案標(biāo)準(zhǔn),。但是，他們卻最深入于民眾身邊,，最為他們所熟悉,，也給民眾帶來諸多不便，最為民眾所反感,，從而最直接敗壞了政府的形象,。因此，“蒼蠅”,、“害蟲”必須與“老虎”一樣痛打,，而且必須“零容忍”，否則后患無窮,。

在許多國(guó)家,，腐敗是不分金額的。有些國(guó)家,，公職人員違反規(guī)定,，哪怕只是收了一元錢，也是要定罪判刑的。在我們國(guó)家,，貪污,、受賄立案標(biāo)準(zhǔn)是5000元以上，當(dāng)然,，貪污,、受賄5000元以下并非不需要處理，也需要黨紀(jì)政紀(jì)處理,，但是,，很多需要黨紀(jì)政紀(jì)處理的案件，往往又是大事化小,、小事化了,，這讓許多“蒼蠅”、“害蟲”們肆無忌憚,。因此,，“零容忍”首先要求對(duì)涉嫌犯罪的要堅(jiān)決查處，絕不能作為違紀(jì)處理,，而涉嫌違紀(jì)的必須紀(jì)律處分,，而不能不了了之，形成“別伸手,，伸手必捉”的氛圍,。

對(duì)“蒼蠅”、“害蟲”們“ 零容忍”還應(yīng)當(dāng)做到凡是有貪污,、受賄劣跡的人不能再任公職人員,，也不能作為村干部，更不能成為官員,。如今,，許多官員被判緩刑卻照樣領(lǐng)工資，有的甚至是官復(fù)原職,，一些官員行賄記錄在法院判決中白紙黑字地寫著,，卻繼續(xù)擔(dān)任官員，甚至作為廉政標(biāo)兵作報(bào)告,，還有一些村干部明明就是一些刑滿釋放人員,。這些“蒼蠅”、“害蟲”們邊腐邊升,，“大老虎”就是靠著法律的千瘡百孔練成的,。因此，要下大力氣來解決有劣跡的人當(dāng)公職人員,、村干部和官員的問題,，規(guī)定凡是有腐敗劣跡的人一律不得擔(dān)任公職人員,、村干部，如此,，那些想著刁難民眾,，想著小腐的人，考慮到自身的前途,，才不敢伸手,。

對(duì)“蒼蠅”、“害蟲”們“ 零容忍”,，要下大力氣保障公民的監(jiān)督權(quán),、知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán),，要讓民眾通過各種形式敢于監(jiān)督身邊的“蒼蠅”、“害蟲”們,?！吧n蠅”、“害蟲”們之所以敢于肆無忌憚,，一個(gè)重要的原因在于，他們經(jīng)常轉(zhuǎn)換話題,，將對(duì)他們腐敗的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為對(duì)抗政府,，然后用公權(quán)力進(jìn)行打壓?！吧n蠅”,、“害蟲”不像“老虎”，一是數(shù)量多,，二是聚集在基層,，難為高層所發(fā)現(xiàn)。因此,，必須依靠民眾來監(jiān)督“蒼蠅”,、“害蟲”，要放手發(fā)動(dòng)民眾,，讓他們能通過媒體,、網(wǎng)絡(luò)等多渠道進(jìn)行監(jiān)督，只要不是故意造謠,，哪怕舉報(bào)有所失實(shí),，也不能任意對(duì)監(jiān)督的公民治罪。如此“ 零容忍”,，才能讓“蒼蠅”,、“害蟲”們有所顧忌,。

消滅“蒼蠅”、“害蟲”們,，實(shí)行“ 零容忍”,，還須整合反腐機(jī)構(gòu)，目前,，對(duì)于公職人員腐敗,，有紀(jì)檢、監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān),，對(duì)于村集體組織,、一些公營(yíng)部門和私營(yíng)部門又是由公安機(jī)關(guān)管轄，反腐敗各自為政,，消解了反腐敗力量,。所以，要集中力量整治“蒼蠅”,、“害蟲”們,，實(shí)行“ 零容忍”，就必須整合反腐敗機(jī)構(gòu),，實(shí)行垂直管理,，集合有生力量，進(jìn)行準(zhǔn)確和有效的打擊,。

楊濤（江西　檢察官）