10月23日,，十二屆全國人大常委會分別審議了最高法關(guān)于人民陪審員決定執(zhí)行和人民陪審員工作情況的報告及最高檢關(guān)于檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂工作情況的報告。有委員,、代表呼吁,，對腐敗“重典治亂”，不僅要打“老虎”拍“蒼蠅”,，還應(yīng)滅“害蟲”,，加強(qiáng)對村民自治組織選出來的干部的監(jiān)督。

來自基層的代表陳愛林對“蒼蠅”非常反感,。他提到,，現(xiàn)在村委會干部把公章隨身帶在褲兜里，不給錢,、不給煙,，就不給你蓋章，群眾的意見非常大,。而曾任香港立法會主席的范徐麗泰委員講了一個故事：一個在外地工作并成家的人,，到原居住地申請一張準(zhǔn)生證，他要來回跑,，后來實(shí)在太煩就給了工作人員1000元,，立刻就辦好了。

這些“蒼蠅”,、“害蟲”最大的特點(diǎn)是,，他們不像“老虎”一樣涉案金額特別大，一下就能引發(fā)社會震動,，吸引人們的眼球,，許多“蒼蠅”、“害蟲”的一次腐敗金額甚至不夠立案標(biāo)準(zhǔn),。但是,，他們卻最深入于民眾身邊，最為他們所熟悉,，也給民眾帶來諸多不便,，最為民眾所反感，從而最直接敗壞了政府的形象,。因此,，“蒼蠅”、“害蟲”必須與“老虎”一樣痛打，而且必須“零容忍”,，否則后患無窮,。

在許多國家，腐敗是不分金額的,。有些國家,，公職人員違反規(guī)定，哪怕只是收了一元錢,，也是要定罪判刑的,。在我們國家，貪污,、受賄立案標(biāo)準(zhǔn)是5000元以上,，當(dāng)然，貪污,、受賄5000元以下并非不需要處理,，也需要黨紀(jì)政紀(jì)處理，但是,，很多需要黨紀(jì)政紀(jì)處理的案件,，往往又是大事化小、小事化了,，這讓許多“蒼蠅”,、“害蟲”們肆無忌憚。因此,，“零容忍”首先要求對涉嫌犯罪的要堅決查處,，絕不能作為違紀(jì)處理，而涉嫌違紀(jì)的必須紀(jì)律處分,，而不能不了了之,，形成“別伸手，伸手必捉”的氛圍,。

對“蒼蠅”,、“害蟲”們“ 零容忍”還應(yīng)當(dāng)做到凡是有貪污、受賄劣跡的人不能再任公職人員,，也不能作為村干部,，更不能成為官員。如今,，許多官員被判緩刑卻照樣領(lǐng)工資,，有的甚至是官復(fù)原職，一些官員行賄記錄在法院判決中白紙黑字地寫著,，卻繼續(xù)擔(dān)任官員,，甚至作為廉政標(biāo)兵作報告,，還有一些村干部明明就是一些刑滿釋放人員。這些“蒼蠅”,、“害蟲”們邊腐邊升,，“大老虎”就是靠著法律的千瘡百孔練成的,。因此,，要下大力氣來解決有劣跡的人當(dāng)公職人員、村干部和官員的問題,，規(guī)定凡是有腐敗劣跡的人一律不得擔(dān)任公職人員,、村干部，如此,，那些想著刁難民眾,，想著小腐的人，考慮到自身的前途,，才不敢伸手,。

對“蒼蠅”、“害蟲”們“ 零容忍”,，要下大力氣保障公民的監(jiān)督權(quán),、知情權(quán)、參與權(quán),、決策權(quán),，要讓民眾通過各種形式敢于監(jiān)督身邊的“蒼蠅”、“害蟲”們,?！吧n蠅”、“害蟲”們之所以敢于肆無忌憚,，一個重要的原因在于,，他們經(jīng)常轉(zhuǎn)換話題，將對他們腐敗的監(jiān)督轉(zhuǎn)化為對抗政府,，然后用公權(quán)力進(jìn)行打壓,。“蒼蠅”,、“害蟲”不像“老虎”,，一是數(shù)量多，二是聚集在基層,，難為高層所發(fā)現(xiàn),。因此，必須依靠民眾來監(jiān)督“蒼蠅”,、“害蟲”,，要放手發(fā)動民眾,，讓他們能通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等多渠道進(jìn)行監(jiān)督,，只要不是故意造謠,，哪怕舉報有所失實(shí)，也不能任意對監(jiān)督的公民治罪,。如此“ 零容忍”,，才能讓“蒼蠅”、“害蟲”們有所顧忌,。

消滅“蒼蠅”,、“害蟲”們，實(shí)行“ 零容忍”,，還須整合反腐機(jī)構(gòu),，目前，對于公職人員腐敗,，有紀(jì)檢,、監(jiān)察和檢察機(jī)關(guān)，對于村集體組織,、一些公營部門和私營部門又是由公安機(jī)關(guān)管轄,，反腐敗各自為政，消解了反腐敗力量,。所以,，要集中力量整治“蒼蠅”、“害蟲”們,，實(shí)行“ 零容忍”,，就必須整合反腐敗機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理,，集合有生力量,，進(jìn)行準(zhǔn)確和有效的打擊。

楊濤（江西　檢察官）