孩子還沒出生,，鄭州市惠濟區(qū)長興路轄區(qū)的準媽媽張女士已經(jīng)感覺“操碎了心”,。她于2013年3月懷上頭胎，并按醫(yī)院指導從6月份開始辦理“婚育情況證明”和“準生證”,。4個月下來,，她往社區(qū)跑了近20趟，事情在爭吵中一點一點推進,，但至今,，證明還是沒有開出來。（10月16日《河南商報》）

盡管大家都知道,，到政府相關(guān)部門辦理證件或證明,，特別是準生證，不是一件容易的事情,，但鄭州張女士為一紙準生證4個月跑近20趟的遭遇,，依然讓人覺得有些吃驚和意外。孩子懷上之后都快出生了,，準生證的事情還沒有著落,。到底遇到了什么樣的難題，讓一紙準生證如此“難產(chǎn)”,？

分析起來,，張女士的準生證“難產(chǎn)”首先難在其所居住的小區(qū)是“無主”小區(qū)，因為“開發(fā)商沒有跟辦事處對接,，現(xiàn)在街道辦不管這個小區(qū)的事了”,。這個理由明顯是讓人匪夷所思的。城市中的一個居民小區(qū),，竟然成了政府部門的“棄兒”,？即便是小區(qū)開發(fā)商沒有和政府對接，確實有責任,，政府對小區(qū)居民的事情,，也不應該撒手不管。至少,，因為開發(fā)商和政府的責任,，而讓居民承擔不能辦理準生證，甚至不是轄區(qū)居民的后果,，明顯是不合理的,。其次，在領導同意特事特辦之后,，街道辦又提出了一個讓指定人做證明人的要求,。這明顯就是有所刁難了,，因為按照政策規(guī)定，只需要“由夫妻寫出書面承諾書”,。

那么很明顯,，面對“難產(chǎn)”的準生證，我們迫切需要施以“三刀”,?！暗谝坏丁笔峭晟葡嚓P(guān)制度設計，簡化相關(guān)手續(xù)和程序,。比如不必要的證明,、蓋章、承諾,、擔保等,，不妨一律取消或禁止?！暗诙丁笔翘嵘块T服務水平,，改變相關(guān)工作人員作風，杜絕官僚主義思想,，消除傲慢工作態(tài)度,，避免一些人“手中有一點點權(quán)力就玩弄百姓”?！暗谌丁笔菚惩ňS權(quán)渠道,，加大問責力度。讓居民在遭遇刁難時,，有投訴的地方,，訴苦的地方，尋求解決問題的途徑,，而不是只能求助媒體和社會公眾關(guān)注,。

事實上，準生證等相關(guān)證件,，辦起來并不難,，難在制度設計的合理化、科學化,、人性化，難在相關(guān)部門和工作人員“對上負責,，而不對下負責”等服務意識的轉(zhuǎn)變,，以及對“全心全意為人民服務”宗旨的清楚與明了、貫徹與落實,。