“不落腰包的腐敗”也要嚴加管束
zs-bk.com?2013-10-15 08:34? 李星文?來源:北京青年報 我來說兩句
官員通過貪污受賄能獲取巨大的經濟利益,因而總有人火中取栗,,但貪污受賄直接觸犯刑律,還是會對伸手者構成心理壓力,。然而,,奢靡的職務消費因為帶著“職務”的保護色,,便有了很大的騰挪余地,,所以很多人樂此不疲,。 據《人民日報》報道,,國慶期間,,中央再次嚴令禁止用公款送節(jié)禮,,用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請。但是,,仍有部分禮品卡,、購物卡在辦公用品名義下被公款消費掉了,?!奥殑障M是個筐,樣樣都敢往里裝,。”一些人瞅準了職務消費這個“空當”,,無論是公務用車,、公款接待,,還是公務出行,、公費醫(yī)療,,凡是與“公”字沾邊的,,一律往里裝,。調查顯示,某些地市級領導干部每年職務消費在40萬元以上,,經濟發(fā)達的地市則要100萬元以上。 手握財權的官員(包括國企負責人)與奢靡的職務消費,,往往有著一體兩面的關系,。很多官員的衣食住行,、吃喝玩樂都由公款埋單,這已經是公開的秘密,。官員們在職務消費上大手大腳,,首先是因為這些人的公仆意識淡薄,,特權思想嚴重,。他們是否以“為官一任,,造福一方”為己任不好說,,但“食不厭精,膾不厭細”的習慣多已養(yǎng)成,。不管是因公出差,,還是因私出游,坐舒適的機艙,,住奢華的酒店,,吃豐盛的大餐,被視為理所當然,。甚至,,敢不敢花錢被當作有無魄力的試紙,有沒有派頭被視為招商能否成功的關鍵,。他們選擇性地遺忘了民生的艱難,,下意識地把自己當作了理當“享?!钡娜耍瑸楣珓账瓒鴤涞念A算被他們當作私人小金庫任意支用,。 其次,,奢靡消費的官員并非不知道其行為有違財務制度,并非不知道人民群眾對此意見很大,,但他們依然大手大腳,、我行我素,因為他們把定了一條:怎樣開銷算是恰如其分的公務支出,,怎樣花錢是大而無當的鋪張浪費,,界限并不是那么分明,,只要這些錢沒進我個人的腰包,誰來了也不能把我怎么樣,。事實上,,在這種有恃無恐心理的驅使下,,“不落腰包的腐敗”在一個個單位中制造了諸多的“財務黑洞”,眾多的資金花在了領導干部的奢靡享受上,,于社會生產和公共事業(yè)毫無裨益。 官員通過貪污受賄能獲取巨大的經濟利益,,因而總有人火中取栗,但貪污受賄直接觸犯刑律,,還是會對伸手者構成心理壓力。然而,,奢靡的職務消費因為帶著“職務”的保護色,,便有了很大的騰挪余地,只要不是因為玩得過火被抓了現行,,事后很容易彌合無痕,所以很多人樂此不疲,。更關鍵的是,,在不言而喻的官場文化中,,在尊官唯上的財務默契中,職務消費已成當然的官員福利,,不管消費是因公務還是因私欲而生。甚至在民間的風評臧否中,,只要他是個做事的能員,職務消費上鋪張一些根本不是問題,。當寫在紙面的財務制度被實際執(zhí)行的財務潛規(guī)則所取代,當民間對官員自我修持的要求自覺降低,,職務消費就成了總是堵不住的管涌,每天都在嘩嘩地漏水,。說得嚴重一些,比這更嚴重的問題也在此起彼伏地發(fā)生,,職務消費上的多吃多占也就總能從容脫身,趁亂遁去,。 然而,存在的未必就合理,,更不能因為貪腐多發(fā)就對職務消費的亂象隱忍不發(fā)。奢靡的職務消費同樣浪費公帑,,損傷正義,,也就應該同樣給予迎頭痛擊和嚴加約束。要把假公濟私的職務消費管起來,,應該從事先預防和事后懲處兩方面著手:首先要加強對職務消費的預算管理,將官員在工作中發(fā)生的費用公布于眾,,提高職務消費的透明度,以公眾的力量來糾正不合理職務消費行為,。其次要加大查處力度,對那些過度消費甚至腐敗消費者進行嚴懲,,讓那些占國家便宜、浪費公共資金乃至大搞腐敗的干部付出沉重代價,。只要這兩項工作能抓好,就能給官員的職務消費戴上“緊箍咒”,。 |
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