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在北京工作的小周家在外地,，公司派他出國需辦護照,，按規(guī)定他須回戶口所在地辦理,。可為了辦護照回到距北京三百多公里外的老家六次,，跑了大半年一直沒有辦下來，每次去都還要看辦事人員的臉色,。（10月12日央視）

來回奔波,，反復折騰，都為了些什么呢,？為了一個無犯罪證明,，奔波一次；為了一個公司在職證明,，奔波一次,；為了一個公司營業(yè)執(zhí)照，奔波一次,；為了一個公司外派人員資格證明,，奔波一次……不能一次說清嗎，當然可以,，然而工作人員就是沒說清,，你除了徒喚奈何又怎么辦？

這種“門難進,、臉難看,、事難辦”的現(xiàn)象，在一些地方一些部門身上其實比較普遍,。不給好處不辦事,，給了好處亂辦事，公共權力部門化,，部門權力個人化,，有機可乘便設阻，無中生有就尋租……輿論將此種現(xiàn)象稱為“非典型腐敗”,，確實一針見血,。比之于貪贓枉法等“典型腐敗”，“非典型腐敗”的一個特點就是面廣量大,，以“慢慢辦”為載體,，具有很強的迷惑性和危害性。

“非典型腐敗”之所以頻發(fā),，一個主要因素是一些地方將“慢慢辦”視為小事,，甚至網(wǎng)開一面。與貪污受賄相比,，利用權力吃拿卡要既不顯山也不顯水,，在一些公職人員眼中甚至成了心照不宣的“潛規(guī)則”,。事實上，設置障礙,，百般刁難,，能撈到好處就撈好處，沒油水就用權力“玩弄”百姓,，作為腐敗現(xiàn)象,，貌似“蒼蠅”，其害甚至猛于“老虎”,。

“打老虎”和“拍蒼蠅”是反腐的形象比喻,。近年來，一批腐敗高官“老虎”相繼落馬,，對基層“非典型腐敗”的“蒼蠅”也要注意時時拍打,。與老百姓打交道時間最多、頻率最高的,，是基層工作人員,。他們中一些人吃拿卡要，是對群眾利益最直接的損害,，群眾對此深惡痛絕,。“蒼蠅”的危害在于直接面向基層,、面向群眾,，從老百姓的角度考量，關注基層這些“非典型腐敗”,，也非常重要且迫切,。