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管住開會(huì)亂花錢須先盯緊官帽

zs-bk.com?2013-09-25 08:46? 椿  樺?來源:廣州日?qǐng)?bào) 我來說兩句

物價(jià)在漲,會(huì)議費(fèi)也要漲。根據(jù)日前印發(fā)的《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》,,自明年起,,中央和國(guó)家機(jī)關(guān)一,、二、三類會(huì)議,,每人每天會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將分別提高至660元,、550元和450元。財(cái)政部行政政法司有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,,標(biāo)準(zhǔn)提高主要考慮了物價(jià)上漲等因素,,在認(rèn)真測(cè)算并多方征求意見的基礎(chǔ)上,將會(huì)議費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)提高了10%左右,。

都知道,,開會(huì)是咱們社會(huì)的一大特色,而開會(huì)又往往是個(gè)挺花錢的事兒,。于是,,“會(huì)議腐敗”一詞,,便應(yīng)運(yùn)而生,。這次財(cái)政部等部門發(fā)布相關(guān)管理辦法,,提高會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,難免會(huì)讓人覺得開會(huì)的花費(fèi)會(huì)更厲害。其實(shí),,由于相關(guān)管理辦法強(qiáng)調(diào)了“管”,并配備了輔助措施,,所以真要是嚴(yán)格執(zhí)行起來,,是可以將會(huì)議開支降下來的。

如我們所知,過去的“會(huì)議腐敗”主要表現(xiàn)在:開會(huì)無節(jié)制,、假開會(huì)真旅游,、會(huì)議費(fèi)超支、虛報(bào)會(huì)議經(jīng)費(fèi)等,。主導(dǎo)開會(huì)的有錢賺,參加會(huì)議的有吃有住有禮品拿,,當(dāng)然大家都樂此不疲,。而廣大納稅人則不堪重負(fù)。有數(shù)據(jù)稱,,我國(guó)每年舉辦的各種會(huì)議多達(dá)數(shù)千萬(wàn)個(gè),,會(huì)議經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值近萬(wàn)億元,。不敢想象,,這些所謂的“產(chǎn)值”,,有多少是產(chǎn)自公共財(cái)政的錢袋,。

與“會(huì)議腐敗”造成的資金浪費(fèi)相比,,政府設(shè)置的會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)在算不上什么大數(shù)目。假若真能嚴(yán)格控制開會(huì)數(shù)量和花錢標(biāo)準(zhǔn),,我完全相信,,即使標(biāo)準(zhǔn)上漲了10%,,實(shí)際產(chǎn)生的會(huì)議成本也會(huì)大幅下降,。

這么說,當(dāng)然并不表明我已經(jīng)認(rèn)可會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上漲,。判斷會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理,,關(guān)鍵還是要讓會(huì)議成本細(xì)化并公開透明,。譬如,,每人每天660元費(fèi)用是怎么構(gòu)成的,?除去住宿費(fèi)餐飲費(fèi),還包括哪些開支,?給參會(huì)者發(fā)禮品的慣例是否廢除,?財(cái)政部相關(guān)人士說經(jīng)過了認(rèn)真測(cè)算,并多方征求了意見,,那么是否可將測(cè)算依據(jù)與征求意見的情況公布一下,?

即使會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定很合理,我們也仍然要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約反對(duì)浪費(fèi)的精神,,本著向納稅人負(fù)責(zé)的態(tài)度,,將實(shí)際會(huì)議開支控制得越低越好,不能說,,標(biāo)準(zhǔn)是這么多,,報(bào)賬時(shí)也一定分毫不差。當(dāng)然尤其關(guān)鍵的是,,這次出臺(tái)的管理辦法中有許多亮點(diǎn)一定要落實(shí)到位,。譬如,,計(jì)劃開會(huì)要審批、會(huì)期與參會(huì)人數(shù)要控制,、會(huì)議費(fèi)用要公示,、對(duì)違規(guī)者要追責(zé),。

但是,,鑒于相關(guān)管理辦法的印發(fā)者是財(cái)政部,、國(guó)家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,,因此在追責(zé)問題上,,可能存在權(quán)力效力的限制,。特別是一,、二類會(huì)議的組織單位,,級(jí)別很高,,相關(guān)管理辦法對(duì)它們基本無約束力。因此,,必須由中央層面制定統(tǒng)一問責(zé)制度,,盯緊會(huì)議組織者的官帽,;此外,近年來有法學(xué)專家建議建立《反浪費(fèi)法》,,全國(guó)人大常委會(huì)也不妨給予參考論證,。

椿樺 (媒體評(píng)論員)

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