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管住開會亂花錢須先盯緊官帽

www.fjnet.cn?2013-09-25 08:46? 椿  樺?來源:廣州日報 我來說兩句

物價在漲,,會議費也要漲。根據(jù)日前印發(fā)的《中央和國家機關會議費管理辦法》,,自明年起,,中央和國家機關一、二,、三類會議,,每人每天會議費標準將分別提高至660元、550元和450元,。財政部行政政法司有關負責人稱,,標準提高主要考慮了物價上漲等因素,在認真測算并多方征求意見的基礎上,,將會議費開支標準提高了10%左右,。

都知道,開會是咱們社會的一大特色,,而開會又往往是個挺花錢的事兒,。于是,“會議腐敗”一詞,,便應運而生,。這次財政部等部門發(fā)布相關管理辦法,提高會議費標準,,難免會讓人覺得開會的花費會更厲害,。其實,由于相關管理辦法強調(diào)了“管”,,并配備了輔助措施,,所以真要是嚴格執(zhí)行起來,是可以將會議開支降下來的,。

如我們所知,,過去的“會議腐敗”主要表現(xiàn)在:開會無節(jié)制、假開會真旅游,、會議費超支,、虛報會議經(jīng)費等。主導開會的有錢賺,,參加會議的有吃有住有禮品拿,,當然大家都樂此不疲,。而廣大納稅人則不堪重負。有數(shù)據(jù)稱,,我國每年舉辦的各種會議多達數(shù)千萬個,,會議經(jīng)濟產(chǎn)值近萬億元。不敢想象,,這些所謂的“產(chǎn)值”,,有多少是產(chǎn)自公共財政的錢袋。

與“會議腐敗”造成的資金浪費相比,,政府設置的會議費標準,,實在算不上什么大數(shù)目,。假若真能嚴格控制開會數(shù)量和花錢標準,,我完全相信,即使標準上漲了10%,,實際產(chǎn)生的會議成本也會大幅下降,。

這么說,當然并不表明我已經(jīng)認可會議費標準上漲,。判斷會議費標準是否合理,,關鍵還是要讓會議成本細化并公開透明。譬如,,每人每天660元費用是怎么構(gòu)成的,?除去住宿費餐飲費,還包括哪些開支,?給參會者發(fā)禮品的慣例是否廢除,?財政部相關人士說經(jīng)過了認真測算,并多方征求了意見,,那么是否可將測算依據(jù)與征求意見的情況公布一下,?

即使會議費標準的制定很合理,我們也仍然要貫徹中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費的精神,,本著向納稅人負責的態(tài)度,,將實際會議開支控制得越低越好,不能說,,標準是這么多,,報賬時也一定分毫不差。當然尤其關鍵的是,,這次出臺的管理辦法中有許多亮點一定要落實到位,。譬如,計劃開會要審批,、會期與參會人數(shù)要控制,、會議費用要公示,、對違規(guī)者要追責。

但是,,鑒于相關管理辦法的印發(fā)者是財政部,、國家機關事務管理局、中共中央直屬機關事務管理局,,因此在追責問題上,,可能存在權(quán)力效力的限制。特別是一,、二類會議的組織單位,,級別很高,相關管理辦法對它們基本無約束力,。因此,,必須由中央層面制定統(tǒng)一問責制度,盯緊會議組織者的官帽,;此外,,近年來有法學專家建議建立《反浪費法》,全國人大常委會也不妨給予參考論證,。

椿樺 (媒體評論員)

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