近日媒體爆料,，江蘇省江陰市知名企業(yè)家嚴(yán)某沒有教過一天學(xué),，也沒有當(dāng)過一天教師，竟違規(guī)辦成合同民辦教師并進(jìn)而轉(zhuǎn)為公辦教師,，吃教師空餉長達(dá)十幾年,。在接受采訪時(shí)，嚴(yán)某坦承這是事實(shí),，但自己2005年后就退出了教師身份,，不再領(lǐng)教師工資了。當(dāng)?shù)赜胁辉竿嘎缎彰娜耸扛嬖V記者,，直到今天,，嚴(yán)某還一直在拿著教師工資。（8月29日《中國青年報(bào)》）

據(jù)報(bào)道稱,，嚴(yán)某現(xiàn)在經(jīng)營的公司占地面積12萬多平方米,，員工近2000名，年產(chǎn)值達(dá)5個(gè)億,，還多次被評為當(dāng)?shù)氐摹懊餍瞧髽I(yè)”,。按理說，公司經(jīng)營得如此,，想必做為企業(yè)老總的嚴(yán)某收入也相當(dāng)可觀,，至少當(dāng)?shù)仄胀ń處煹哪欠莨べY是不會(huì)入他“法眼”的?？蔀槭裁醋鳛樗狡罄峡偟乃€要吃教師空餉,，而且這一吃就是十多年呢？

嚴(yán)某能夠十多年吃教師空餉,，與當(dāng)前的監(jiān)管體制存在漏洞有直接關(guān)系,。就教師而言，編制管理在教育局和人事局,，工資撥付在財(cái)政局,，人員管理在所在學(xué)校。表面看各方都管得著,，實(shí)際上管錢的不管人,，管人的不管錢。一個(gè)教師在不在崗,，有沒有人吃空餉,，除了少數(shù)校領(lǐng)導(dǎo)外，上級部門和普通教師難以知曉,，更談不上有效監(jiān)督,。有媒體報(bào)道,，一些貧困地區(qū)學(xué)校默許甚至縱容在編教師停薪留職，把他們留下的空餉或補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足,，或中飽私囊,。

但如果僅僅以此來分析嚴(yán)某吃空餉，顯然還不能觸及問題的實(shí)質(zhì),。明擺著,，嚴(yán)某吃空餉不是為了那份教師工資，實(shí)際上他要的是教師這個(gè)身份,。盡管這個(gè)身份并不能給嚴(yán)某企業(yè)家的身份增添光環(huán),，也不可能給他帶來“桃李滿天下”的成功喜悅，但卻能給他貼上“公家人”的標(biāo)簽,，捧上“鐵飯碗”的待遇,，給未來的生活多上了一道“保險(xiǎn)鎖”——享受到私企老總享受不到，只有“體制內(nèi)人”能享受的種種保障,。

從更大范圍看,，想獲得“公家人”身份的豈止是吃空餉的嚴(yán)某？在現(xiàn)實(shí)生活中,，公務(wù)員和事業(yè)單位報(bào)考熱持續(xù)不退,，“娃娃入編”、“蘿卜招聘”現(xiàn)象屢禁不止,，“曠工餉”,、 “病假餉”、“多頭餉”,、“冒名餉”,、 “死人餉”、“違紀(jì)違法犯罪人員餉”等現(xiàn)象層出不窮,，都將一些人挖空心思,、變著法子往體制內(nèi)擠的心態(tài)暴露無遺，這些人追逐的其實(shí)與嚴(yán)某如出一轍,。

吃空餉,，吃掉的是公共財(cái)政和納稅人的錢，吃掉的是政府的公信力,。根治這種狀況,，僅靠處罰嚴(yán)某本人或所在學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也不是搞幾次集中清理整頓行動(dòng)那么簡單,。如果公務(wù)員和事業(yè)編制成為終身制,，成為進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”的代名詞，制度性的吃空餉就會(huì)有尋租的空間,，就免不了成為某些人的“內(nèi)部糧票”,。