重慶市江北區(qū)召開第十屆人大常委會第十次會議——審議政府工作報告環(huán)節(jié)，多了一個程序,，就是上百名群眾代表，同區(qū)人大代表一道,，同步監(jiān)督評價政府工作,。在該區(qū)，新任命職能部門一把手,，也需要經(jīng)群眾的“面試”,。（8月11日《重慶晨報》）

當(dāng)下，只要是把群眾擺到很高的位置,，一律受到好評,，并有論者稱為“制度創(chuàng)新”,。像重慶這樣的做法，估計會被許多地方模仿甚至超越,。但我一直不敢茍同,。

各級人大常委會開會，有明確法律依據(jù)的程式,，與會人員有確定的要求,，不能以某個人的意志為轉(zhuǎn)移。如果有特殊議題,，作特殊安排尚可理解,。審議政府工作報告，這是法律規(guī)定的常委會職責(zé),。讓不是委員的群眾審議（不知是否參加表決）,，于理似乎無錯，但于法無據(jù),。

至于讓群眾面試職能部門“一把手”,，這也是在現(xiàn)有規(guī)定程序里“加塞”。當(dāng)前干部任用工作要糾偏“以票取人”,，隨機(jī)組織群眾當(dāng)考官,，“票源不純”更難掌控，想讓領(lǐng)導(dǎo)在干部任用上加強(qiáng)權(quán)重而提責(zé)反而落空,。除了公開的意義,，無法相信干部任用的準(zhǔn)確性就更高了。

更多群眾參與可以掛一漏萬拾遺補(bǔ)缺,，這并不是邀普通群眾參加的理由,，而只能從完善常委會功能提高委員履職素養(yǎng)著手解決。另搞一套,，甚至取代它,，置人民代表于何地位？

逾越社會層次性和機(jī)制連續(xù)傳動性,，熱衷于頂層與底層“對接”,，有很多公共資源要么是廢物，要么遭廢棄,。也許滿足了群眾“上位”的心理,，但不一定能確立群眾主人翁地位。也許能讓領(lǐng)導(dǎo)顯示親民形象,，但不一定能堅定領(lǐng)導(dǎo)的群眾觀點,。