上海市物價(jià)局對(duì)上海黃金飾品行業(yè)協(xié)會(huì)及老鳳祥等五家金店的價(jià)格壟斷行為做出了罰款1000多萬(wàn)元的處罰決定,，讓行業(yè)協(xié)會(huì)變身“壟斷推手”的現(xiàn)象再次呈現(xiàn),。聯(lián)想到此前國(guó)家工商總局公布的12起壟斷案例，9起案件是有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織經(jīng)營(yíng)者達(dá)成壟斷協(xié)議,，人們不禁追問(wèn)：本該維護(hù)行業(yè)健康發(fā)展,、規(guī)范市場(chǎng)秩序的行業(yè)協(xié)會(huì)，何以變成行業(yè)壟斷的組織者,，成為壟斷“窩案”的主角？

應(yīng)當(dāng)看到,，從維護(hù)企業(yè)權(quán)益,、規(guī)范市場(chǎng)行為，到提供專業(yè)服務(wù),，建立行業(yè)自律,，再到參與法規(guī)制定、影響政府決策,，行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)重任,，作用不可或缺。

但是,，部分行業(yè)協(xié)會(huì)變身“壟斷推手”的案件接連曝光,，卻讓人對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的職能定位和行為邊界產(chǎn)生深切的擔(dān)憂、高度的警惕,。作為政府管理的“助手”,，規(guī)范行業(yè)發(fā)展的“能手”，本應(yīng)是聯(lián)合企業(yè)力量、促進(jìn)行業(yè)自律的社會(huì)組織,，卻成了一些企業(yè)或者個(gè)人組織價(jià)格聯(lián)盟獲取壟斷利潤(rùn)的“槍手”,。其結(jié)果，不但損害了公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,，也阻礙了市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)揮和行業(yè)效率提高,，傷害的是企業(yè)的創(chuàng)造力和行業(yè)健康程度，失去的是老百姓的耐心和信任,。

企業(yè)需要的,，是一個(gè)可以代表利益訴求、規(guī)范市場(chǎng)行為的代表,；群眾期望的,，是在協(xié)會(huì)的規(guī)范下健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。行業(yè)協(xié)會(huì)變身“壟斷推手”的問(wèn)題之所以屢屢出現(xiàn),，從本質(zhì)上來(lái)講是自身身份的錯(cuò)位和外部監(jiān)管的缺失,。

行業(yè)“自律”不能成為行業(yè)“自肥”，行業(yè)協(xié)會(huì)既不能走軟弱松散的“老路”,，也不能走上組織壟斷,、推高價(jià)格的“歧途”?！秶?guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》指出“逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,，強(qiáng)化行業(yè)自律，使行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)真正成為提供服務(wù),、反映訴求,、規(guī)范行為的主體”。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)的行為,，準(zhǔn)確職能定位,，需要完善相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)政府監(jiān)管,，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)自律,，加強(qiáng)公眾監(jiān)督。惟其如此,，才能使行業(yè)協(xié)會(huì)真正發(fā)揮積極作用,。

摘編自新華社8月14日電文/翟永冠