記者4日從國家新聞出版廣電總局獲悉，全民閱讀立法已列入2013年國家立法工作計劃,。目前,，全民閱讀立法起草工作小組已草擬了《全民閱讀促進條例》初稿。專家認為,，設(shè)立國家級的全民閱讀條例以規(guī)范和保障各類閱讀活動非常必要,，其法律化意義重大。（8月4日新華社）

近些年來,，關(guān)于國人閱讀率低,、閱讀時間短等議題，已在輿論場內(nèi)發(fā)酵數(shù)輪,。只是無奈,，痛呼疾陳者眾，對癥下藥者寡,。此番國家層面開啟立法計劃,，意圖以“法律化”路徑，助力全民閱讀指數(shù)提升,，令人期許,。

事實上，就實踐效果而言，針對具體事項的專門立法,，多數(shù)時候生效迅速,、效果較佳。也正是有過往成功先例鋪底,，立法促進民眾閱讀的嘗試,，自然前景可期。

有必要厘清的是,，全民閱讀立法所具備的雙重屬性：于社會而言,，它是對公共治理目標的梳理、申明,，啟動及主導(dǎo)著某些資源的重新分配過程,；于民眾而言，它是一部不具備強制力的倡導(dǎo)性法律,，并不會直接介入,、干涉?zhèn)€體的閱讀生活。具體來講,，《全民閱讀促進條例》所能影響的,，乃是出版業(yè)的提振、社區(qū)圖書館的建設(shè)與標準化,、閱讀文化的傳播等宏觀方面,。

明乎此，公眾應(yīng)當(dāng)能打消對“法律將綁架我們閱讀”的擔(dān)憂了吧,。然而，從另一角度看,，此類憂慮又何嘗不是對立法者的一種提醒呢,？在《全民閱讀促進條例》的修改與完善中，唯有秉持“重構(gòu)公域,，不涉私域”的原則,，才可守住法律的邊界、消解公眾的抵觸情緒,。有時,，為落實某良善初衷，自作主張為民眾“代言”,、替民眾選擇,，可能會事與愿違。

即便“良法”能引導(dǎo)社會向好,，“法律變現(xiàn)為現(xiàn)實效益”,，終究需要一段時間。唯有抱持耐心，恪守住干預(yù)的邊界,，堅持政策延續(xù)性,，以立法促進全民閱讀的嘗試，才可能有所收獲,。仍須重申的是,，閱讀文化的重塑與演進，終究還是一個自然而然的過程,，官方意志引導(dǎo)固然重要,，但更關(guān)鍵的，顯然還是民間的自覺自愿,。這事實上提示我們,，不妨以更開放之心態(tài)，圍觀,、見證此一立法試驗,。