“幫人辦事收取好處費”這種貪污賄賂行為是國家公職人員職務(wù)犯罪的主要形式,。近年來，中國檢察機關(guān)在加大對貪污賄賂職務(wù)犯罪打擊力度的同時,，積極探索預(yù)防此類犯罪發(fā)生的有效方法,，建立行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)即行賄黑名單制度就是其中之一。（見2013年6月30日國際在線）

全國檢察機關(guān)這一意在行賄與受賄之間建起“防火墻”,、加強對賄賂犯罪預(yù)防力度的舉措,，無疑值得稱道。

2002年,，浙江省寧波市北侖區(qū)檢察院率先建立行賄黑名單,。經(jīng)過充分試點后，2006年全國檢察機關(guān)正式受理社會查詢,。2012年,，行賄犯罪檔案系統(tǒng)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。目前,，該系統(tǒng)已經(jīng)在招投標,、政府采購、行業(yè)市場監(jiān)管,、征信管理,、人事管理、金融信貸,、國內(nèi)外商貿(mào)合作,、紀檢機關(guān)辦理案件等多個領(lǐng)域全面拓展行賄犯罪檔案查詢工作。從2008年到2012年,，這一系統(tǒng)共受理查詢223萬次,，對2400多個單位和4200多個人做出了處置。經(jīng)濟領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象,，即權(quán)錢交易,，是時下盛行的“潛規(guī)則”。常言說,，“一個巴掌拍不響”,。行賄與受賄也是如此,。沒有受賄就沒有行賄，沒有行賄行為也就不會發(fā)生受賄,。建立行賄黑名單制度，開展行賄犯罪檔案查詢工作,，使有行賄犯罪前科的單位和個人被限制或禁止市場準入,，這無疑是檢察機關(guān)在新形勢下依靠制度建設(shè)預(yù)防職務(wù)犯罪一項重要的創(chuàng)新之舉。國際反腐敗非政府組織“透明國際”認為,，行賄黑名單制度是中國反腐敗向注重預(yù)防的制度建設(shè)轉(zhuǎn)移的典型實例,，是國際反腐敗斗爭的一個新經(jīng)驗。最高人民檢察院行賄犯罪檔案查詢管理中心主任柳晞春則表示,，行賄犯罪檔案查詢在預(yù)防賄賂犯罪發(fā)生過程中有著“四兩撥千斤”的功效,。

建立行賄犯罪黑名單制度的直接作用是，讓行賄者為自己的行為付出代價,。除了因行賄犯罪受到刑事追究或經(jīng)濟處罰外,，還會在一定時期內(nèi)難以獲得市場準入，無法進行政府采購或建設(shè)項目投標,，這會促使他們反思自己的行為,，痛定思痛，改弦易轍,。另一個作用是,，讓參與政府采購和工程項目投標的企業(yè)和開發(fā)商慎言慎行。使他們認識到,，一旦對權(quán)力部門和公職人員行賄,，就有進入檢察機關(guān)黑名單的危險，從而使他們從維護自身利益出發(fā),，不敢輕舉妄動,，在潛移默化中培育守法、守信的經(jīng)營理念,。更重要的作用是,，能夠有效遏制或減少國家公職人員發(fā)生貪污賄賂職務(wù)犯罪。不僅為相關(guān)主管部門減少腐敗風險提供了便利,，促進行業(yè)管理和市場監(jiān)管,，凈化市場行為，而且對干部本人也有好處,，使他們避免陷入腐敗深淵,，自毀前程。北京市朝陽區(qū)是北京首個依托行賄檔案查詢系統(tǒng),，在建設(shè)工程領(lǐng)域及政府采購領(lǐng)域?qū)嵤┝疂崪嗜胫贫鹊膮^(qū)域,，查詢數(shù)量從2010年的400余件已增加目前的每年幾千件,。該區(qū)檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處處長武彬女士稱，“系統(tǒng)已經(jīng)成為一種遏制賄賂型職務(wù)犯罪的有力鉗制手段”,。反腐敗斗爭是一項系統(tǒng)工程,，做好預(yù)防在先的工作至關(guān)重要。全國檢察機關(guān)建立的行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng),，就在在這方面的積極探索,。當然，這一系統(tǒng)還需要一步完善功能,，不斷更新內(nèi)容,，才能防止虎頭蛇尾，保持其生命力,。