交通運輸部總規(guī)劃師戴東昌在20日的國新辦《國家公路網(wǎng)規(guī)劃（2013年—2030年）》新聞發(fā)布會上表示,，從長遠來看，我國收費公路占整個里程的比例大概是3%左右,，97%左右的絕大部分都是非收費公路體系,。（6月20日，中國網(wǎng)）

有這樣一組數(shù)據(jù)一再被人們引用,。全世界大約有14萬公里收費公路,，其中10萬公里在中國；中國物流成本占GDP比重達18%,，為歐美國家的兩倍,，其中高速公路收費占到物流成本的1/3。對于公眾來說,，收費公路的負擔和影響有多大,，對公路免費的渴望和訴求就有多強烈。這一點從節(jié)假日免收通行費,，各地高速公路車流爆棚可見一斑,。

在這一背景下，交通部關于“未來收費公路比例將只占3%”的表態(tài),，應該是一個振奮人心的好消息,。不過，高興之余,，冷靜下來的人們還是想追問一句,，收費公路占3%這句話背后，又有多少真實含金量,？在筆者看來,，含金量的多少取決于三個方面。

其一,，有沒有時間表和路線圖,？事實上，早在2011年3月,，交通部新聞發(fā)言人何建中就曾透露,，收費公路體系將占中國公路里程不到4%,，備受期待。然而,，兩年多時間過去了,，公眾并沒有感受到多少實質性變化，回歸免費的收費公路依然鳳毛麟角,。由是觀之,，人們不免質疑，此次3%的表態(tài),，是否又是一張敷衍公眾的空頭支票,？有關部門必須拿出時間表和路線圖，讓公眾看到調整收費公路政策的誠信,，監(jiān)督收費公路的清理整頓,，倒逼目標早日實現(xiàn)。

其二,，有多少高速公路免費,？目前，我國95%的高速公路是收費公路,。根據(jù)交通部的說法,，未來我國收費公路以高速公路為主，也就是說這一比例可能還將進一步提升,。相比之下,，美國高速公路總里程9萬多公里，其中收費里程僅為7800多公里,，約占總里程的8.8%,。在快節(jié)奏出行的今天，人們已經(jīng)習慣于使用高速公路,，快遞物流行業(yè)更是高度依賴高速公路,。3%的數(shù)字看起來很美，但如果實打實地由高速公路組成,，無疑將口惠而實不至。

其三,，能否遏制收費公路暴利,？去年，有媒體披露高速公路上市公司平均毛利率高達56.08%,，最高達到91.14%,，暴利遠超白酒、房地產行業(yè),，輿論一片嘩然,。與此同時,，經(jīng)營性公路批準收費期限過長，超期收費現(xiàn)象嚴重,，也備受公眾詬病,。倘若收費公路缺乏有效監(jiān)督，偏離公益屬性,，甚至異化為地方部門的“印鈔機”,，想收多少收多少，想收多久收多久,，收費公路占3%不過是“失之東隅,，收之桑榆”，并不能減輕社會壓力和公眾負擔,。

公路的基本屬性應該是公共基礎設施,，本就具有一定的公益性。過去經(jīng)濟欠發(fā)達,、政府財政匱乏時期,，收費模式固然為我國公路建設作出了積極貢獻，但隨著國家經(jīng)濟實力的日益增強,，政府有能力有義務逐步減免收費,，推動公路回歸公益。收費公路占3%,，必須讓公眾實實在在受益,。一方面，政府必須加大公共投入,，除了普遍的,、基礎性的免費服務，還應提供高效,、集約的不收費高速公路,、一級公路；同時,，加強對收費公路的管理,，堅持不以盈利為目的、優(yōu)質低價的原則,，經(jīng)營情況公開透明,，接受社會監(jiān)督。