“清卡”能否成為縱深反腐突破口
www.fjnet.cn?2013-05-29 08:19? 練洪洋?來源:廣州日報 我來說兩句
“清卡行動”應該拓寬視野,,將所有公權(quán)力擁有者納入,,而不應止于紀檢監(jiān)察干部職工,。但就腐敗治理而言,,必須超越載體治理層面,進入更高層次的制度治理,,才有可能釜底抽薪,,長治久安。 5月27日,,中央紀委召開電視電話會議,,決定在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。具體要求是:紀檢監(jiān)察系統(tǒng)在職干部職工要在6月20日前自行清退所收受的各種名目的會員卡,,做到“零持有,、零報告”。 中紀委“亮劍”,向會員卡宣戰(zhàn),,要求紀檢監(jiān)察系統(tǒng)干部職工在限期內(nèi)自行清退所收的各類會員卡,,彰顯“打鐵還需自身硬”之決心。一支清正廉明,、作風過硬的紀檢監(jiān)督隊伍,,是黨風廉政建設和反腐敗工作的可靠保障。因此,,專項清退活動意義重大,。 會員卡是由商場、賓館,、俱樂部等商業(yè)機構(gòu)發(fā)行的一種具有一定價值,、金額或消費次數(shù)的憑證。由于會員卡不涉及直接的現(xiàn)金交易,,往往容易給收受者造成“收卡不受賄”的錯覺,,以至很長一段時間以來,各類會員卡成為權(quán)力尋租,、利益輸送的重要載體之一,。收送各類會員卡之風甚烈,有人戲稱之為“第二人民幣”,。 事實上,,不收現(xiàn)金只收卡是典型的掩耳盜鈴,自欺欺人,。我國的刑事法典雖然把賄賂物象嚴格界定為“公私財物”,,即承認物化的利益而忽略非物化的利益,但無論從哪個角度審視,,會員卡也應該屬于低層次的,、物化的利益,和金錢并沒有本質(zhì)區(qū)別,。司法實踐中,,也會將官員所收的會員卡金額計入受賄數(shù)額之中。是以,,清退會員卡,,應置于腐敗治理的高度,其性質(zhì)絕不止是對作風維度的享樂主義和奢靡之風的治理,。 當然,,從縱深切入,會員卡仍不能承擔腐敗所有的責任,。作為行賄受賄的載體之一,,各類會員卡也是在票子,、房子、車子等“硬通貨”遇冷之后的替代物,。撇開專項清退的成效不說,,即使它們被徹底清除,會不會有新的載體取而代之,?有價證券,、藝術品、子女留學……甚至于性,,都可以充當賄賂物角色,。腐敗治理要對腐敗載體實現(xiàn)全方位的無縫監(jiān)管,不留死角,。 從橫闊拓展,,收受各類會員卡的,絕不局限于紀檢監(jiān)察干部職工,,凡是有公權(quán)力的地方,,都可能有會員卡的魅影,且權(quán)力能量愈大,,收受風險愈高,。像中國出口信用保險公司原總經(jīng)理唐若昕,在他所受賄賂中,,僅高爾夫球會員卡一項,,價值就高達百萬元。因此,,“清卡行動”應該拓寬視野,,將所有公權(quán)力擁有者納入,而不應止于紀檢監(jiān)察干部職工,。 每一項嚴肅吏治的決策出臺,,都值得公眾期待,清退會員卡專項治理也不例外,。但是,就腐敗治理而言,,必須超越載體治理層面,,進入更高層次的制度治理,才有可能釜底抽薪,,長治久安,。畢竟,腐敗是本,,載體是標,,標本兼治,,方可事半功倍。像各種商業(yè)預付卡,,早在兩年前,,有關部門就出臺了規(guī)范,包括實名制,、非現(xiàn)金購卡制等等,,結(jié)果如何,有目共睹,。實踐再次證明,,反腐不被載體牽著鼻子走,才能跟上腐敗速度,。 由淺入深,,一套設計縝密的、成熟的反腐,、防腐的制度必不可少,,譬如官員財產(chǎn)公示制、獨立的反腐體系,、剛性的法律法規(guī),、有效的輿論監(jiān)督等,而反腐之終極,,還是要將目光放在權(quán)力的監(jiān)督,、制衡等“元問題”上。 |
- 責任編輯:鄧宇虹
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