公務員聘任制敲響打破"鐵飯碗"的戰(zhàn)鼓
zs-bk.com?2013-05-23 09:22? 董麗麗?來源:東南網 我來說兩句
公務員聘任制迄今已在深圳試行了6年,隨著福建,、江蘇,、廣州等多地積極醞釀、試行,,公務員聘任制正在成為一股潮流,。和長期以來的“鐵飯碗”公務員相比,聘任制公務員與單位簽訂聘任合同,,合同終止或解除后不再享受聘任制公務員的福利待遇,。在制度設計上,可以說公務員聘任制是對我國公務員制度的發(fā)展和創(chuàng)新,,為我國人事制度帶來了新的活力,,敲響了打破“鐵飯碗”的戰(zhàn)鼓。 公務員聘任制引入現(xiàn)代企業(yè)的合同制管理經驗,,能夠彌補公務員終身制的不足,,消除能進不能出、缺乏活力等一系列不良影響,。公務員聘任制的試行,,各地做法不一,實踐中也發(fā)現(xiàn)了很多問題,,有人擔心聘任制的“療效”,,質疑聘任制會否成為另一種“終身制”,我認為對于聘任制這一新事物,、新做法不要盲目質疑,,針對已經出現(xiàn)的問題要盡快完善。 聘任制的公務員依然很穩(wěn)定,。比如,,在深圳,,試點以來聘任的公務員已超3000人,但截至目前,,2010年后入職的聘任制公務員尚無被辭退者,,只有20余位聘任制公務員因自身意愿等原因主動辭職。要完善公務員退出機制,,必須提高民主化程度,,加強對個人問責的力度,同時完善爭議解決機制,。 試行公務員聘任制管理是關鍵,。首先明確聘任制公務員的準入標準,完善選聘程序,,科學定編,、定崗,公平,、公開,、公正地選出政府需要的優(yōu)秀人才。其次完善績效考核機制,、激勵機制及相應的配套制度,。如果“考核走過場”、管理不到位,,聘任制也只是個不同的叫法,。只有調動聘任制公務員的積極性和創(chuàng)造性,才能真正發(fā)揮出聘任制的活力,,降低政府成本,,提高工作效率。 聘任制和委任制共存是不是另一種雙軌制,??紤]到聘任制是雙向選擇,聘任制公務員可能存在說走就走的狀況,,政府不可能把所有的崗位都拿出來聘用,,在聘任制試行的很長一段時間只會是輔助性和專業(yè)性強的職位,這就必然出現(xiàn)了聘任制公務員和其他公務員并存的狀況,。而除了合同制管理外,,聘任制公務員與其他公務員最大的不同就是工資待遇。現(xiàn)在同工不同酬,,以后會不會到領導職位就“轉正”,?或者說聘任制公務員很難升到領導職位?等到了退休,聘任制公務員會不會和其他公務員間出現(xiàn)另一個“雙軌制”,,還是聘任制為養(yǎng)老金“并軌”改革鋪路,?待遇如何博弈,必須深入調研,。 公務員聘任制要如眾望所歸,,打破“鐵飯碗”,而不是形成另一個“鐵飯碗”,,還有很長的路要走,。 |
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