公務(wù)員聘任制敲響打破"鐵飯碗"的戰(zhàn)鼓
www.fjnet.cn?2013-05-23 09:22? 董麗麗?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
公務(wù)員聘任制迄今已在深圳試行了6年,,隨著福建、江蘇,、廣州等多地積極醞釀,、試行,公務(wù)員聘任制正在成為一股潮流,。和長期以來的“鐵飯碗”公務(wù)員相比,,聘任制公務(wù)員與單位簽訂聘任合同,合同終止或解除后不再享受聘任制公務(wù)員的福利待遇,。在制度設(shè)計上,,可以說公務(wù)員聘任制是對我國公務(wù)員制度的發(fā)展和創(chuàng)新,為我國人事制度帶來了新的活力,,敲響了打破“鐵飯碗”的戰(zhàn)鼓,。 公務(wù)員聘任制引入現(xiàn)代企業(yè)的合同制管理經(jīng)驗,能夠彌補公務(wù)員終身制的不足,,消除能進不能出,、缺乏活力等一系列不良影響。公務(wù)員聘任制的試行,,各地做法不一,,實踐中也發(fā)現(xiàn)了很多問題,有人擔(dān)心聘任制的“療效”,,質(zhì)疑聘任制會否成為另一種“終身制”,,我認為對于聘任制這一新事物、新做法不要盲目質(zhì)疑,,針對已經(jīng)出現(xiàn)的問題要盡快完善,。 聘任制的公務(wù)員依然很穩(wěn)定。比如,在深圳,,試點以來聘任的公務(wù)員已超3000人,,但截至目前,2010年后入職的聘任制公務(wù)員尚無被辭退者,,只有20余位聘任制公務(wù)員因自身意愿等原因主動辭職,。要完善公務(wù)員退出機制,必須提高民主化程度,,加強對個人問責(zé)的力度,,同時完善爭議解決機制。 試行公務(wù)員聘任制管理是關(guān)鍵,。首先明確聘任制公務(wù)員的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),,完善選聘程序,科學(xué)定編,、定崗,,公平、公開,、公正地選出政府需要的優(yōu)秀人才,。其次完善績效考核機制、激勵機制及相應(yīng)的配套制度,。如果“考核走過場”,、管理不到位,聘任制也只是個不同的叫法,。只有調(diào)動聘任制公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性,,才能真正發(fā)揮出聘任制的活力,降低政府成本,,提高工作效率,。 聘任制和委任制共存是不是另一種雙軌制??紤]到聘任制是雙向選擇,,聘任制公務(wù)員可能存在說走就走的狀況,政府不可能把所有的崗位都拿出來聘用,,在聘任制試行的很長一段時間只會是輔助性和專業(yè)性強的職位,,這就必然出現(xiàn)了聘任制公務(wù)員和其他公務(wù)員并存的狀況。而除了合同制管理外,,聘任制公務(wù)員與其他公務(wù)員最大的不同就是工資待遇?,F(xiàn)在同工不同酬,以后會不會到領(lǐng)導(dǎo)職位就“轉(zhuǎn)正”,?或者說聘任制公務(wù)員很難升到領(lǐng)導(dǎo)職位,?等到了退休,,聘任制公務(wù)員會不會和其他公務(wù)員間出現(xiàn)另一個“雙軌制”,還是聘任制為養(yǎng)老金“并軌”改革鋪路,?待遇如何博弈,,必須深入調(diào)研。 公務(wù)員聘任制要如眾望所歸,,打破“鐵飯碗”,,而不是形成另一個“鐵飯碗”,還有很長的路要走,。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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