立法規(guī)定精神病患者住院治療需自愿是一個進步,，但是還需要進一步細(xì)化的規(guī)定和司法救助配套政策。

歷經(jīng)20多年,，中國第一部《精神衛(wèi)生法》已于去年10月份經(jīng)全國人大常委會通過,，今日起正式實施，這部法律填補了中國精神衛(wèi)生領(lǐng)域的法律空白,?！毒裥l(wèi)生法》確定了精神障礙住院治療自愿原則，被認(rèn)為將終結(jié)“被精神病”事件發(fā)生,。(5月1日《新京報》)

回溯過往,，長期以來,，我國精神病認(rèn)定,、收治制度存在巨大缺陷，認(rèn)定,、收治局面十分混亂,，這不僅威脅到社會公共安全，也使得每一個人都面臨被精神病的風(fēng)險,。精神病收治亂象多年待解,，引發(fā)的社會問題日益突出。從這個角度而言,，首部《精神衛(wèi)生法》應(yīng)該得到肯定的評價,。如果對精神病患者的認(rèn)定、收治在制度上沒有任何進步,，精神病患者及任何普通公民的權(quán)利沒有保護依據(jù),，公民權(quán)利仍可能被隨意侵害。

立法規(guī)定精神病患者住院治療需自愿是一個進步,，但是還需要進一步細(xì)化的規(guī)定和司法救助配套政策,。為此，《精神衛(wèi)生法》指出,，違反本法規(guī)定,，侵害患者合法權(quán)益的，可以依法提起訴,。但是,，一個“非自愿住院”的人如何起訴是個現(xiàn)實難題,。如果一個人無法保障自己不被強制入院治療的權(quán)利，那么“被精神病”,，或者以精神病為名進行收治的事情就無法得到遏制,。長期致力于推動精神衛(wèi)生領(lǐng)域法治進程的公益法律機構(gòu)——— 深圳衡平機構(gòu)就認(rèn)為，該條文太過于簡單,，缺乏可操作性,，在司法救濟方面存在嚴(yán)重缺陷。

另外,，自愿住院原則之外還有特殊,。精神類疾病有其特殊性，有些精神病患者因為精神疾病的驅(qū)使,，可能會有危害他人或傷害自身的危險,，而國家有保護公民(包括病人本身)安全的責(zé)任。因此,，《精神衛(wèi)生法》提出了“危險標(biāo)準(zhǔn)”,，作為自愿的例外。

按照精神病收治的國際標(biāo)準(zhǔn),，通常是有傷害自己或他人的行為或者潛在危險,，才予以收治。德國,、英國在強制醫(yī)療程序規(guī)定中均要求,，對于非短暫性治療需取得法院許可，緊急情況下可不經(jīng)法院許可而強制患者治療,，但隨后必須立即取得法院許可,。盡管我國首部《精神衛(wèi)生法》提出的“危險標(biāo)準(zhǔn)”，和歐美國家是完全一致的,，但在目前的具體操作過程中,，誰來認(rèn)定依舊是個問題。

歸根結(jié)底,，問題的關(guān)鍵不是是否真有精神病,，而在于，對疑似精神病,，甚至就是精神病患者的公民,，法律對其權(quán)利的保護是否到位。就算是有危險的精神病患者,，對其各項權(quán)利的保護,，我們也要有足夠的保障。而這，需要制度和立法的細(xì)節(jié)來體現(xiàn),。

從過往的經(jīng)驗看,，“被精神病”很多是由于一些家庭經(jīng)濟糾紛和手握公權(quán)力的人有其特殊目的所導(dǎo)致。因此,，不少學(xué)者曾建議,，應(yīng)該為有異議的病例引進一個法律監(jiān)督的機會，以此減少“被精神病”的幾率,。遺憾的是,，《精神衛(wèi)生法》未予采納?？上攵?，如果“危險標(biāo)準(zhǔn)”的認(rèn)定程序和病人自主權(quán)得不到保證，也就很難杜絕“被精神病”,。

徒法不足以自行,。歷經(jīng)數(shù)年，《精神衛(wèi)生法》盡管還有種種缺陷,，但立法上的空白至少得以彌補,。當(dāng)然，“被精神病”也不可能靠一部立法就能真正終結(jié),，但通過立法已經(jīng)昭示了國家對精神衛(wèi)生問題的重視,，希望精神衛(wèi)生問題的法治進程會進一步推動。