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地震損失,,應(yīng)獨立專業(yè)評估

www.fjnet.cn?2013-04-27 07:53? 張貴峰?來源:長江日報 我來說兩句

雅安地震損失評估和重建規(guī)劃正在加快進行,。媒體獲悉,,截至25日,雅安三個重災(zāi)縣,,蘆山,、寶興、天全縣已公布合計高達1693.58億元的經(jīng)濟損失數(shù)值,。該數(shù)值至少是其上年GDP總和的21倍,。數(shù)值之高引起外界爭議。(4月26日《21世紀(jì)經(jīng)濟報道》)

三縣合計高達1693.58億元的損失數(shù)值,,值得掂量,。從與當(dāng)?shù)谿DP比較的角度看,,1693.58億元相當(dāng)于三縣上年GDP總和的21倍。其中,,蘆山縣上報直接經(jīng)濟損失851.71億元,,更“約是當(dāng)?shù)厣夏闓DP的40倍”,。這也就是說,蘆山縣的損失,,相對于該縣40年不吃不喝所創(chuàng)造的全部社會財富的40倍,。而此前類似的玉樹地震,,該比值僅為13.3倍。

從人均損失的角度看,,據(jù)此前雅安市公布的2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù),,三縣的人口數(shù)字分別為,天全縣134156人,、蘆山縣109029人,、寶興縣56060人,,合計299245人,總?cè)丝诓坏?0萬,。按此人口總數(shù)計算,若三縣地震經(jīng)濟損失為1693.58億元,,那么將意味著,,人均地震經(jīng)濟損失將高達56.59萬元。以西部內(nèi)陸地區(qū)縣城一般每平方米2000,、3000元的房價,,這一人均損失數(shù)值差不多相對于“人均損失一兩套住房”。

誠然,,房倒屋塌,、路毀橋斷,地震往往勢必會帶來巨大的經(jīng)濟損失,,不過,,具體準(zhǔn)確的損失數(shù)值究竟是多少,需要精確,,也需要甄別,。粗心大意“低估漏報”固然不合理,但“高估虛報”甚至意圖借此抬高和今后國家規(guī)劃的地震重建項目投資額,,無疑同樣并不合理,、也更不應(yīng)當(dāng)被允許。據(jù)了解,,此前納入國家規(guī)劃的汶川地震,、玉樹地震重建項目總投資額和直接經(jīng)濟損失數(shù)值的比例,分別是1.03(8658億/8450億)和1.40(320億/228億),。

目前主要由災(zāi)區(qū)當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo),、經(jīng)“層層上報”匯集的上述1693.58億元損失評估,顯然并不充分具備上述這種“獨立”和“專業(yè)”品質(zhì),。一方面,,災(zāi)區(qū)政府作為地震損失的直接厲害當(dāng)事人,并不具備應(yīng)有的獨立中立性,;另一方面,,作為基層政府,同時也明顯缺乏相應(yīng)的科學(xué)專業(yè)評估能力,。

為此,,筆者建議,對于雅安蘆山地震的損失,,國家有關(guān)部門應(yīng)盡快著手組織兼具“獨立”和“專業(yè)”性的評估力量,,進行全面科學(xué)的評估,,以確保地震損失評估的客觀準(zhǔn)確性。

□ 張貴峰(湖北荊門 市民)

  • 責(zé)任編輯:唐麗萍
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