近日,，廣東省茂名市茂南區(qū)由原農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、水務(wù),、水產(chǎn),、水果等6個局組成的茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局舉行了揭牌儀式。細心的網(wǎng)友發(fā)現(xiàn),，新組成的該局竟然設(shè)有19位副局長,。（4月25日南方農(nóng)村報）

一個局竟然有19個副局長，令人驚訝,，這不僅違犯規(guī)定,，而且也讓人難以接受，官如此之多,，的確是老百姓再勤勞也養(yǎng)不起,。不過，據(jù)當?shù)赜嘘P(guān)文件的規(guī)定,，說這是“過渡”產(chǎn)物,，要采取“只出不進”的辦法來對這些副局長進行“控制”。

眾所周知,，中央之所以要推行機構(gòu)改革,，實行大部制，其根本的目的是提高效率,，減少行政成本,。但在廣東省茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局，機構(gòu)改革似乎成某些人保住“烏紗帽”,、保住待遇的“救命稻草”,，這不但與與中央改革的精神和要求背道而馳，還容易引起群眾的不滿,，因為多出來的“人頭費”等支出最終都是老百姓買單,。

其實，這種“1正19副”的格局的背后,，實則是既得利益者不愿意放棄手中的權(quán)力,，于是乎就干脆來個論資排輩,，通過“只出不進”來“控制”，如此一來,，不要談什么改革的勇氣了,，就連競爭上崗都省了，如此,，還要改革干什么 ,？ 還能釋放改革的紅利嗎？

我們還應(yīng)看到,，進行政府機構(gòu)改革只是手段,，加快轉(zhuǎn)政府職能轉(zhuǎn)變才是目的。如果副局長扎堆,，就可能會造成機構(gòu)臃腫,、多頭管理、協(xié)調(diào)困難等一系列的問題,，這就不利于政府職能的轉(zhuǎn)變,，最終也會損害群眾的利益。

因此,，機構(gòu)改革必然涉及各方面的利益調(diào)整,，也會經(jīng)歷一段時間的“陣痛期”。但不改革只有死路一條,，唯有不斷積極穩(wěn)妥地推進機構(gòu)改革,，真正讓機構(gòu)改革由物理變化向化學反應(yīng)轉(zhuǎn)變。唯有如此,，才能不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制,，更好地促進經(jīng)濟發(fā)展。