28日，國務院辦公廳發(fā)布關(guān)于實施《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務分工的通知。要求各地區(qū),、各部門用3至5年時間完成《方案》提出的各項任務,，其中要求出臺并實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，2014年6月底前出臺不動產(chǎn)登記條例,。

消息剛一出來,，就有地產(chǎn)商預測，“如果今年實施這樣的政策,，房價馬上會跌”,，概因不動產(chǎn)統(tǒng)一登記為房產(chǎn)稅的征收帶來了預期。此前房產(chǎn)稅這個“靴子”一直沒有“落下來”,，就是因為征收的基本條件——房產(chǎn)信息的統(tǒng)一登記這個條件不具備,。倘若明年6月底前鐵定出臺，實施也就水到渠成,，房產(chǎn)稅的全面征收也就可能不再遙遠,。民間普遍認為，房產(chǎn)稅才是高房價的“殺手锏”,，因而,，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，既是對《物權(quán)法》的真正落實,，也是讓房價調(diào)控回到正常稅收軌道的舉措,。

對老百姓來說，土地和房產(chǎn)是最關(guān)注的不動產(chǎn),，由于土地只有使用權(quán),，房產(chǎn)便成為不動產(chǎn)的核心所在。統(tǒng)一登記一大切實的好處就是,，盜賣房產(chǎn)將幾乎不可能,。比如說，以往常見的房產(chǎn)糾紛普遍是家庭成員在其他家人不知情的情況下出售房屋,，甚至一房多賣,，因為只要有房主的房產(chǎn)證，再辦一張假身份證,，就可以輕松盜賣房屋,，類似情況全國各地都曾出現(xiàn)。如今房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度建立后,，像這樣的交易風險就不會存在了,。此外，如果不動產(chǎn)統(tǒng)一登記真的能降下房價,，對普通百姓無疑也是一件好事,。

不動產(chǎn)統(tǒng)一登記是大勢所趨，但在明年6月底出臺條例前,，恐怕還需要解決以下幾個問題,，否則匆匆忙忙地出臺,，等付諸實施就會發(fā)現(xiàn)諸多漏洞，使得其意義大打折扣,。

首先,，既然是統(tǒng)一登記，就要解決現(xiàn)在房產(chǎn)登記多頭管理的混亂局面,。眼下,，土地、房屋,、礦產(chǎn),、林業(yè)等部門，都分別對不同的不動產(chǎn)物權(quán)擁有登記管理權(quán),，這種“多頭行政”使得登記各歸各管,，社會成本較高。出于部門利益的考慮,，不同的部門多少會給統(tǒng)一登記制度帶來阻力,。因而，其他地方能否效仿廣州,，將房屋登記權(quán)統(tǒng)一于房產(chǎn)主管部門,，從而為不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記掃清障礙，值得觀望,。

其次,，還須解決小產(chǎn)權(quán)房的歷史遺留問題。目前的房屋登記并不包括小產(chǎn)權(quán)房,，因為其屬于“非法”財產(chǎn),，不能進行合法登記?？墒?，一個將小產(chǎn)權(quán)房排除在外的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,，很難稱得上是一個完善的制度,。而且這會否給別有用心者提供可乘之機，利用小產(chǎn)權(quán)房逃避登記,，也不容忽視,。

再次，不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記需要戶籍管理制度的配套,。像陜西“房姐”龔愛愛那樣,，有多個戶口，而且每個戶口的資料都是“真”的,，那么就可以將一個人的不動產(chǎn)分散到不同戶口名下,，顯然這樣的不動產(chǎn)統(tǒng)一登記就失去了意義,。

最后，老百姓最關(guān)注的是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,，會否又成為個人隱私泄露的一大源頭,？不動產(chǎn)的統(tǒng)一登記，如若不全國聯(lián)網(wǎng),，意義不大,。但一旦全國聯(lián)網(wǎng)，就意味著有政府機構(gòu)可以掌握所有個人的不動產(chǎn)信息,。這便帶來一個疑問,，這個機構(gòu)能不能保護好公民的個人隱私？特別是在當前個人信息泄露相當嚴重的大環(huán)境下,，這更令人擔心,。

因而，明年6月底出臺不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例,，時間可謂相當之緊,，政府必須解決好以上這些問題，為其順利實施厘清權(quán)責,，而不能等實施后才想起來“縫縫補補”,。