年年開兩會,，今天尤不同,。此次兩會,，自3月14日起,，國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員換屆拉開帷幕。在三個半天里,，近3000名全國人大代表將投票產(chǎn)生新一屆全國人大常委會委員長、國家主席,、國務(wù)院總理等國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人。

我國正在進(jìn)行的是10年來最大的國家機(jī)構(gòu)高層人事更替,，引世人矚目,。的確，國家領(lǐng)導(dǎo)人順利實現(xiàn)新老更替,，是在新世紀(jì)復(fù)雜多變,、機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的新形勢下一個歷史性事件,。它是中國政府和中國人民在自己選擇的發(fā)展道路上繼續(xù)穩(wěn)健前行的關(guān)鍵，它向我們昭示中國未來更好,、更快發(fā)展的美好前景,。

選舉制度是一個國家政治制度的核心內(nèi)容,，或繁或簡，必須符合自己的國情和需要,。1949年,，新中國的成立,，使人民真正成為國家的主人,。人民代表大會制度作為我國的根本政治制度，保障國家權(quán)力來自人民,，代表人民,，為了人民,。

回顧幾十年來人民代表大會制度的歷史,，我們發(fā)現(xiàn),，不論是從全國到地方各級人民代表大會及其常務(wù)委員會的選舉,，還是國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員的選舉制度都在不斷地演進(jìn)和完善,，其方向就是民主化,、制度化和法治化,。

在其他國家出現(xiàn)的國家領(lǐng)導(dǎo)人終身制或者連任多次的情形在我國早已不復(fù)存在,。根據(jù)憲法規(guī)定,，國家主席、全國人大常委會委員長,、國務(wù)院總理等國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人連續(xù)任職不得超過兩屆,。因此,，2003年以來連任兩屆的國家主席胡錦濤,、全國人大常委會委員長吳邦國,、國務(wù)院總理溫家寶，將交棒給新人,。一屆太短,，超過兩屆太長,，中國憲法關(guān)于國家領(lǐng)導(dǎo)人任期制的規(guī)定體現(xiàn)了科學(xué)性,、民主性和法治化的結(jié)合,。

根據(jù)憲法，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。去年11月中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會順利實現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)層新老交替后,，為國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人的新老更替奠定了基礎(chǔ),。黨的代表大會產(chǎn)生黨的中央領(lǐng)導(dǎo)人,，集中了全體黨員和廣大人民群眾的政治意志，而全國人民代表大會通過人民代表投票選舉,，正式選出國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人，直接體現(xiàn)人民意志,。

大會主席團(tuán)會議12日經(jīng)過表決,，決定將十二屆全國人大常委會委員長、副委員長,、秘書長,、委員人選，中華人民共和國主席,、副主席人選,，中華人民共和國中央軍事委員會主席人選，作為主席團(tuán)提名,，提交各代表團(tuán)醞釀協(xié)商,。來自全國各地、各行各業(yè),、各民族的代表將依法投出自己神圣的一票,。值得關(guān)注的是,，新一屆全國人大常委會委員的選舉，將實行不少于8％的差額選舉,，這一比例較上屆提高1個百分點(diǎn),。這也說明我國民主制度循序漸進(jìn)、不斷向前發(fā)展的特征,。

14日上午,，第四次全體會議選舉產(chǎn)生新一屆全國人大常委會委員長、副委員長,、秘書長,；選舉全國人大常委會委員；選舉國家主席,、副主席,；選舉中華人民共和國中央軍事委員會主席。15日上午的第五次全體會議,，將決定國務(wù)院總理人選,，決定中華人民共和國中央軍事委員會副主席、委員人選,，選舉最高人民法院院長,、最高人民檢察院檢察長。3月16日下午的第六次全體會議,，將決定國務(wù)院副總理,、國務(wù)委員、各部部長,、各委員會主任,、中國人民銀行行長、審計長,、秘書長的人選,。至此，新一屆國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員全部產(chǎn)生,。

國家機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人選由全國人民代表大會選舉或決定,，體現(xiàn)了國家一切權(quán)力屬于人民的憲法精神。這一選舉過程,，體現(xiàn)了民主集中制的基本原則,，體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一,。