近日，習(xí)近平總書記在參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),，更加尊重市場規(guī)律,，更好發(fā)揮政府作用，以開放的最大優(yōu)勢謀求更大發(fā)展空間,。在今年兩會上,，“開放”成為代表委員熱點(diǎn)關(guān)注的話題：“擴(kuò)大開放是永恒的主題”、“開放招商大有可為”,、“開放既要擴(kuò)大規(guī)模更要提高質(zhì)量”……進(jìn)一步擴(kuò)大開放,，正匯聚成中國未來發(fā)展的重要共識。

關(guān)起門來無法搞現(xiàn)代化,。不開放,，改革就會力道不足；不開放,，發(fā)展就會事倍功半,。過去五年,，我國進(jìn)出口總額年均增長12.2%，進(jìn)出口總額提升到世界第二位,，出口額躍居世界第一位,，累計(jì)實(shí)際利用外資5528億美元。這些數(shù)據(jù),，反映了新時期我國擴(kuò)大開放的豐碩成果,，也生動表明，只有堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放,，才能釋放出開放的紅利,，匯聚起開放促改革、促發(fā)展,、促創(chuàng)新的強(qiáng)大動力,。

具體到一個地區(qū)、一座城市的發(fā)展,，開放也至關(guān)重要,。正如一位人大代表所言，“開放是活市之源”,。以淮安為例,，目前已與181個國家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，僅臺資企業(yè)就集聚了臺玻,、旺旺食品等近千家,，形成了以臺資、港資產(chǎn)業(yè)集聚為鮮明特征的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,。2012年,，進(jìn)出口總額和出口增幅均居全省第一，近年來地區(qū)生產(chǎn)總值增速始終高于全省,、全國平均水平三到四個百分點(diǎn),。可以說,，這些成績的取得,，無不受益于我們的開放型城市戰(zhàn)略。

改革不停頓,，開放不止步,。如果說改革是發(fā)展的最大紅利,，開放就是激活改革,、促進(jìn)改革的助推器。十八大報(bào)告要求“全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平”,，政府工作報(bào)告也強(qiáng)調(diào),，“要堅(jiān)持對外開放的基本國策,實(shí)行更加積極主動的開放戰(zhàn)略”。那么，怎樣讓開放戰(zhàn)略發(fā)揮出“最大優(yōu)勢”,？我的體會是,，要把“走出去”和“本土化”結(jié)合起來，支持本土企業(yè)走出去,，參與國際資源配置,，推動外資企業(yè)本土化，全面融入本地發(fā)展,；要用好開放產(chǎn)生的“爬坡動能”和“鯰魚效應(yīng)”,，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入活力,。

淮安是周總理的家鄉(xiāng),，古時素有“南船北馬”、“運(yùn)河之都”的美譽(yù),。在新的歷史起點(diǎn)上,，始終堅(jiān)持把擴(kuò)大開放作為戰(zhàn)略舉措，以打造開放型城市,、壯大開放型企業(yè),、培育開放型人才作為重要支撐點(diǎn)，促進(jìn)開放紅利的持續(xù)釋放,，就一定能把周總理家鄉(xiāng)建設(shè)得更加富庶美麗,。

（作者為全國人大代表、江蘇省淮安市市長）