期待大部制改革釋放更多“紅利”
zs-bk.com?2013-03-11 15:06? 黃春景?來源:新華網(wǎng) 我來說兩句
日前,,披露的國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案表明,,新一輪國務院機構(gòu)改革即將啟動,國務院組成部門將減少至25個,。改革的重點是,,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責關(guān)系,穩(wěn)步推進大部門制改革,,實行鐵路政企分開,,整合加強衛(wèi)生和計劃生育、食品藥品,、新聞出版和廣播電影電視,、海洋,、能源管理機構(gòu)。(3月10日新華網(wǎng)) 新一輪國務院機構(gòu)改革即將啟動,,彰顯中央推動政府職能轉(zhuǎn)變的堅定決心,。它意味著新一輪大部制改革即將緊鑼密鼓地展開,并逐步從中央推進到地方,。大部制改革不僅僅是部門簡單的合并,,更重要的是可以更好地理順部門之間的關(guān)系,明確部門之間的權(quán)限,,使部門在實際工作中各自運行其職責,。 大部制是現(xiàn)代社會公共服務型政府的制度產(chǎn)物,也是市場經(jīng)濟成熟國家普遍采用的政府體制模式,。據(jù)筆者所知,,世界上成熟的發(fā)達國家,政府部門普遍呈現(xiàn)“機構(gòu)數(shù)量較少,,職能范圍廣泛”的特點,。一些大部門可能下轄20多個執(zhí)行機構(gòu)和幾十個咨詢委員會,管理范圍幾乎涵蓋所有相關(guān)或相近行業(yè),。 現(xiàn)在,,大部制改革面臨著繼續(xù)深化的問題。筆者認為,,推進大部制改革,,需要解決以下幾個問題:一是破除部門利益束縛。改革必然面臨復雜的利益博弈和激烈的權(quán)力角逐,。部門利益,、個人權(quán)力,在大部制體制改革面前,,不應成為阻力,。二是改革要追求質(zhì)量,要深入,。此次改革是歷次機構(gòu)改革的延伸,同時又是新的政府公共服務精神的起點,,必須站在一個更高的層次深化改革,,使改革獲得明顯的成效。 大部制改革,,基礎在合,,要害在轉(zhuǎn),重在提效,。此次國務院組成部門改革,,可以減少管理層次,,縮短議事鏈條,方便集中決策,,明確問責行政,。我們期待,大部制改革能更好的順利推進,,成為新一輪釋放“改革紅利”的突破口,。 |
- 責任編輯:唐麗萍
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