兩會上，中國科學(xué)院院士王光謙委員提出,，要提高科研經(jīng)費中的人員費,，這一話題成為科技界委員的共同議題。而在他們?yōu)槟贻p一線科研人員“叫苦”,，要求從項目經(jīng)費中拿出更多用于人員開支時，有人卻質(zhì)疑“他們憑什么要求更多”,。

多年來,，我國的科研經(jīng)費分配體制并未進行過實質(zhì)性的調(diào)整，制度創(chuàng)新滯后于經(jīng)費增長和科研發(fā)展,，無論是管理機制,、評審制度還是分配模式、分配結(jié)構(gòu),，都有不適應(yīng)當前經(jīng)費管理和科技創(chuàng)新的地方,。改革科研經(jīng)費分配制度，提高青年科研人員待遇,，不僅是為了鼓勵青年科技工作者,，更是為了規(guī)范科研經(jīng)費使用,、根除學(xué)術(shù)腐敗。

近日,，在“推進‘十二五’國家科技計劃和經(jīng)費管理改革視頻會議”上,，科技部部長萬鋼提出，完善科技經(jīng)費管理制度,，建立問責機制,、加強經(jīng)費管理監(jiān)督。教育部等部委也一再出臺規(guī)定,，加強科研經(jīng)費的管理,。管理者的擔心其實是可以理解的，科研經(jīng)費分配牽扯面廣,，一著不慎滿盤皆輸,，科研經(jīng)費管理與分配應(yīng)尋求治本之策。當前最好的辦法是,，將問題公之于眾,，制定相應(yīng)的對策和監(jiān)管措施，不讓老問題再擱置下去,。

對于科研經(jīng)費流失,，常見的應(yīng)對原則是“防治結(jié)合，以防為主”,。筆者認為,，具體可從以下五個方面發(fā)力：一是凈化學(xué)術(shù)氛圍，堅持嚴肅認真的科學(xué)態(tài)度,，積極加強學(xué)術(shù)道德規(guī)范建設(shè),，努力營造自由、民主,、公平,、創(chuàng)新的學(xué)術(shù)環(huán)境及學(xué)術(shù)氛圍；二是增強公開透明度,，制定切實可行的管理使用方案,，將經(jīng)費評審、經(jīng)費分配和經(jīng)費管理過程向公眾公開,，主動接受公眾監(jiān)督,；三是建立信用機制，加強對科研人員的教育和學(xué)術(shù)不端行為的監(jiān)督檢查,；四是建立激勵機制,，根據(jù)實際情況適當放寬勞務(wù)報酬比例，肯定研究人員創(chuàng)造性勞動的價值,，實現(xiàn)科研人員勞務(wù)報酬的“陽光化”,；五是加大懲治力度,，以績效評估為基礎(chǔ)，對層級目標確定的各責任主體進行跟蹤考核,，對計劃項目目標完成不力或管理不善者,，追究相應(yīng)的責任。

在科研領(lǐng)域里,，我國目前缺少一部關(guān)于科研項目立項,、審批、經(jīng)費使用,、監(jiān)管責任的系統(tǒng)法律,，致使科研項目缺乏剛性的法律約束和制裁。同時,，“政出多門,、各自為政”的科研項目管理方式，也容易造成不同科研單位管理規(guī)定的矛盾和沖突,，客觀上為學(xué)術(shù)腐敗提供了可乘之機,。因此，必須對科研經(jīng)費建章立制,。只有規(guī)范科研經(jīng)費使用,，真正投入于項目研發(fā)，同時保證給予科研人員應(yīng)有的激勵,，才能促進科技的大發(fā)展大繁榮,。