北京市政府工作規(guī)則日前以文件形式正式向市民公布,，其中在推進政務公開,、健全監(jiān)督制度、加強廉政建設等方面,，均有非常細致的表述。比如不得用公款相互送禮和宴請,，市政府領導要親自批閱群眾來信,，領導外出不實行交通管制等。

領導親閱本身就是其基本職責,，之所以進行強調,，恰恰說明之前的很多來信并不是領導親自批閱，而是由下屬代勞,，基層的聲音,、群眾的訴求,，很可能被束之高閣,，很多問題才久拖不絕,。而領導親閱的意義在于,，一方面這是暢通上下信息的通道，是領導有機會接地氣的一個契機,；另一方面,，也是一種責任的體現(xiàn)，意味著很多問題容易得到真正的解決,，運轉效率也容易提高,。

不過，領導親閱更多表明的是一種態(tài)度,，卻并非解決問題的良方,。這樣的要求過度倚重領導個人的力量，靠的是權力推進而非制度約束,。有時領導力量再大也斗不過制度的“腸梗阻”,，更何況在“縣官不如現(xiàn)管”的權力弊病下，領導親閱即便不受精力所限,，也容易遭遇軟抵抗而喪失效用,。

因此，解決問題的出路在于制度配套,。如果能有一套好的反映渠道,、監(jiān)督體系和問責制度，使依法行政更有效地實現(xiàn)，那么領導親閱才能取得更大的成效,。

——四川·堂吉偉德