據(jù)媒體報道,，北京市政府工作規(guī)則日前以文件形式向市民公布，其中在推進政務(wù)公開,、健全監(jiān)督制度,、加強廉政建設(shè)等方面，均有非常細致的表述，比如規(guī)定市政府領(lǐng)導要親自閱批群眾來信等,。

領(lǐng)導完全有必要親自閱批群眾來信,。群眾來信可謂“無事不登三寶殿”，或者因為權(quán)益受到侵害,，通過正常途徑維權(quán)無濟于事,；或者是因為對某種丑惡現(xiàn)象義憤填膺卻無能為力——前者反映的是民生意愿，后者彰顯公民意識,，二者都是現(xiàn)代社會建設(shè)必須小心呵護的,。

領(lǐng)導閱批群眾來信是體察民生、履行職責的重要渠道,。習近平總書記強調(diào),，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”,，各級政府工作的出發(fā)點與落腳點都在于此,。群眾來信反映真實的困難疾苦，寄托群眾的熱切期盼,，其中可見民生,、民情、民意,。領(lǐng)導不可能天天深入基層調(diào)研了解實情,，閱批群眾來信，一定程度上正是對“調(diào)研渠道”的拓展,。

領(lǐng)導若不“親自閱批”,，群眾來信的“遭遇”將如何？單位收發(fā)室或者秘書,，收到信后一般會置之不理,，而看了也白看——工作人員并無權(quán)力達成群眾訴求。還有一種更糟的可能,，就是來信不知在哪個環(huán)節(jié)被截留,，最終石沉大海，杳無音信,。

在一個規(guī)范成熟的法治社會里,，職能部門依法履責，社會公平正義最大化實現(xiàn),，不僅不需要領(lǐng)導閱批推動問題解決,，群眾來信這樣的形式也會式微。但中國尚處于社會轉(zhuǎn)型期,，法律制度體系還不完善,、法律執(zhí)行力度不佳,、社會整體公民及法治意識比較淡薄，如此現(xiàn)實語境下,，領(lǐng)導閱批對于快刀斬亂麻,、平息社會矛盾糾紛、推進民生困難解決,，仍具有無可替代作用,。因此，規(guī)定領(lǐng)導要親自閱批群眾來信體現(xiàn)了制度善意,，構(gòu)建了一道約束機制,。

規(guī)定領(lǐng)導親自閱批群眾來信，并非由于“心血來潮”的偶然沖動,，而是與時俱進順應(yīng)民意的務(wù)實舉措。十八大之后,，新一屆中央領(lǐng)導集體切實從各方面大力改進作風,，贏得輿論、民眾一致好評,。從中央高層到地方各級黨政官員,，勁吹節(jié)儉、親民,、務(wù)實之風,，無不凸顯出“改進作風”這一宏大主題。從這種意義上講,，規(guī)定領(lǐng)導親自閱批群眾來信,，確是改進作風主旋律之下的樂章之一。