中央一號(hào)文件鼓勵(lì)城市資本下鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)業(yè)并首提發(fā)展“家庭農(nóng)場”,，部分企業(yè)入農(nóng)出現(xiàn)了“非糧化”、跑馬圈地等傾向,。而城鎮(zhèn)化則被部分地方政府簡化成拆遷征地,，損害農(nóng)民利益。（2月16日《華商報(bào)》）

資本下鄉(xiāng)是為了給農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展“輸血”,。長期以來，資金匱乏成為制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“瓶頸”,，沒有錢或缺錢,，辦不了事，許多美好的規(guī)劃或藍(lán)圖成了“水中月”“鏡中花”,。依賴傳統(tǒng)的政策性撥款,，遠(yuǎn)水解不了近渴，須多管齊下,，引導(dǎo)城市資本下鄉(xiāng),。目前,，城市里充斥著相當(dāng)數(shù)量的資本尤其是民間資本，投資渠道狹窄,，城市資本渴望尋找投資渠道,，資本下鄉(xiāng)不失為一條好路徑。資本下鄉(xiāng),，有利于利用社會(huì)力量增加農(nóng)業(yè)的資金,、科技和裝備投入，引進(jìn)先進(jìn)的經(jīng)營管理方式,，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),。對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和資本投資來講，資本下鄉(xiāng)可能取得“雙贏”效應(yīng),。

然而,，資本下鄉(xiāng)要打的是“農(nóng)”字牌，要做足“糧”的文章,。如果偏離這一方向,，旁門左道，跑馬圈地,，熱衷于從農(nóng)民手中取得土地用于“非糧化”經(jīng)營,，資本下鄉(xiāng)就失去了意義，有可能侵害農(nóng)民的利益,。曾幾何時(shí),，一些地方打著推進(jìn)城鎮(zhèn)化的旗號(hào)，行“土地財(cái)政”之實(shí),，竭力取得農(nóng)業(yè)用地,，使一些農(nóng)民失地，也失去了維持生計(jì)的飯碗,，“被上樓”,。由于城鎮(zhèn)戶口解決滯后，難以得到與城鎮(zhèn)居民同等的權(quán)益與社會(huì)保障,，維持生計(jì)成了問題,。因而，貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件,，千萬別把資本下鄉(xiāng)的“好經(jīng)”念歪了,，變成了大規(guī)模拆遷征地的“圈地潮”。地方政府與下鄉(xiāng)開發(fā)商須保障農(nóng)民的土地權(quán)益,，建立健全嚴(yán)格的工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地準(zhǔn)入和監(jiān)管制度,，防止流轉(zhuǎn)農(nóng)田“非糧化”“非農(nóng)化”，努力避免下鄉(xiāng)企業(yè)長時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地,，與農(nóng)民爭奪耕地經(jīng)營權(quán),，及時(shí)糾正違法侵害農(nóng)民承包經(jīng)營權(quán)的行為。