中石化董事長傅成玉近日接受央視采訪時表示，今年年底前有12家下屬企業(yè)的提高脫硫裝置將全部建成投產,，從明年起將全面供應國四標準油品,，以降低汽車尾氣中的顆粒物。為此,，中石化每年將投入三百億元資金完成這一升級,。

盡管空氣污染的治理具有復雜性，但汽車多和燃油含硫量超高被認為是PM2.5的根源,，這一認識得到很多專家的認同,，兩大巨頭油企也不否認，在我國大部分地區(qū),，現行的油品質量標準過低,，在成品油排放硫含量這一指標上，達到歐洲標準的15倍,。

然而,，油品質量標準升級，在研發(fā)和生產等環(huán)節(jié),，必然涉及增大投入,。中石化科技開發(fā)部技術監(jiān)督處副處長付偉在一個媒體座談會上稱，油品標準從國三上升到國四,，漲價跟不上油企成本的增加,，也就是覆蓋70%至80%，還有30%的成本要煉油企業(yè)自己承擔,。

換言之,，為提高質量新增的成本，主要通過漲價的方式由消費者承擔,。但按照上述思路,，傳達出的就是國標提升,，油價就有理由上漲的信息?！熬┪濉睒藴蕦嵤┖?，北京車主們實際上已經付出了更多油錢。在霧霾濃重陰影施加的壓力下,，國家沒有減稅,，石化也不愿為此埋單，于是出現國標與油價共“升”的局面,。

油價到底能不能漲,，是否主要因油品質量標準升級而漲，還存在諸多疑問,。

首先,，由中石化透露出的信息可知，油企成本增長會導致油價上漲,。然而,，我國成品油價格由發(fā)改委依據國際油價的變動，以及宏觀調控的需要適時調整,，亦即,，企業(yè)并不是決定油價的主體。

其次,，企業(yè)產品的成本上漲受多種因素影響,，國際原油價格、生產工藝流程和管理等因素,，都不同程度影響油品成本,。到底哪些投入可以被計入為提高油品國標這個原因，所采用的具體核算方法是否恰當,？目前只有中石化單方面給出的數據,。

提供優(yōu)質產品，尤其是涉及公共利益的戰(zhàn)略性能源產品,，是企業(yè)基本責任,。企業(yè)追求更高的產品質量所做的投入，包括技術的革新和設備升級,，也是企業(yè)應該想辦法解決的問題,。對中石化而言，市場地位決定其競爭壓力不足,，漲價便成為轉嫁成本的首選,。

聯系到消除霧霾污染源，事關重大公共利益,，成本轉嫁的思路缺陷愈發(fā)明顯,。以達到為環(huán)境減負這一目的為由,，將升級油品質量成本強行攤派給消費者，是在向消費者索取“環(huán)?！辟M,。以此反推，此前已經生產銷售的低質油,，長時間以來污染環(huán)境,、危害公眾健康，甚至進而導致了霧霾災害,，是否也該由壟斷油企承擔損失？

□ 本報評論員 李杏