當(dāng)權(quán)力天生就有容易腐敗的特性,，一個最有效的辦法就是讓權(quán)力盡可能地從不必要存在的地方退出，也就從根本上減少了權(quán)力尋租的機(jī)會,。

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,，習(xí)近平22日在中紀(jì)委全會上的話語，表明這一反腐的價(jià)值理念已經(jīng)形成高度共識,。

這是一個什么樣的“籠子”,？《京華時報(bào)》在去年12月17日題為《將公權(quán)力趕進(jìn)法治的籠子》的評論中，對“籠子”作了形象表述：“被籠子束縛著,，伸手就不那么自由,。籠子處于眾目睽睽之下,，伸手就有被群眾敲打的可能,。”“籠子打造好了,，就有一個讓籠子成為剛性的問題,。紙糊的，權(quán)力一掙就脫,?！?/p>

那么，什么樣的“籠子”才能關(guān)住權(quán)力呢,？習(xí)近平強(qiáng)調(diào)了三個機(jī)制：“形成不敢腐的懲戒機(jī)制,、不能腐的防范機(jī)制,、不易腐的保障機(jī)制”。這就為“籠子”打造了三個層面的剛性之墻,，彰顯出源頭反腐的理念,，而不僅是著眼于打擊腐敗分子。

同樣在去年底,，社科院發(fā)布第二部反腐倡廉藍(lán)皮書,，稱腐敗領(lǐng)域有“一把手現(xiàn)象”，原因就在于“一把手”權(quán)力“過載”,，一些位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部有長期擔(dān)任“一把手”的履歷,，且主要的腐敗問題也是在任“一把手”期間發(fā)生。

我們常說,，一條魚死了，是魚的問題,；一池魚死了,，是池子的問題。腐敗之所以出現(xiàn)“一把手現(xiàn)象”,，根本原因在于制度設(shè)計(jì)上,，沒有形成“不易腐的保障機(jī)制”。因而,，要打造剛性的籠子,，即是要著眼于這種“源制度”的建樹，使“一把手”的權(quán)力不要過大,。

當(dāng)然在理論上,，這樣的“籠子”還是有的，但在實(shí)際中卻容易變成“紙糊”的,。比如,，制度早就規(guī)定，重大事項(xiàng)由集體決策,，但在一些地方和部門,，仍然是“一把手”說了算。到頭來,，這種集體決策反而容易成為“一把手”腐敗的“保護(hù)傘”,，一說他搞腐敗，他就會說這是走了程序的,，大家是投了票的,。

腐敗與權(quán)力，在現(xiàn)實(shí)中幾成一枚硬幣的兩面,，一個重要原因就在于權(quán)力使人的欲望容易放縱甚至失控,。在社會生活中,，只要有權(quán)力的地方，往往就存在利益勾兌的情況,。哪怕是一個看門的人,，只要想進(jìn)門的人輸送一點(diǎn)利益，在一些守門人那里門就能輕易失守,。哪怕是瘦肉精有十八道嚴(yán)密檢測,，只要送上200元，檢測的人就可能直接放行,。這樣的故事在現(xiàn)實(shí)中不是沒有發(fā)生過,。之所以如此，從根本上講就在于沒有嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制,，使其不敢腐敗,。

當(dāng)權(quán)力天生就有容易腐敗的特性，一個最有效的辦法就是讓權(quán)力盡可能地從不必要存在的地方退出,，也就從根本上減少了權(quán)力尋租的機(jī)會,。比如，在行政審批制度改革上的“新兩個凡是”理念,，“凡是公民能自決的,，凡是市場能調(diào)節(jié)的，政府都要退出”,，之所以引起熱議,，就在于它體現(xiàn)的正是這種讓權(quán)力不能腐敗的理念。