只有深化改革,、創(chuàng)新制度,，勇于沖破思想觀念的束縛,，才能讓每個人都能分享中國發(fā)展的紅利

日前,，國家統(tǒng)計局首次公布2003至2012年基尼系數,。數據顯示,，2008年基尼系數曾高達0.491,，2012年回落至0.474,。

基尼系數是衡量收入差距的一個參考值,，首次曬出基尼系數，表明黨和政府對這個問題的重視,。我國基尼系數處于0.47到0.49區(qū)間,，不能算低。盡管有人基于一般發(fā)達國家的薪酬制度,、收入結構和社會福利體系所設的標準,，把0.4作為基尼系數的“警戒線”，同時對基尼系數到底有多高還存在爭議,，但正視和解決好收入分配差距問題應該提上日程,。

近年來，從中央到地方,，在縮小收入分配差距上做了不少工作。完善醫(yī)保社保制度,，提高國有資本收益上繳比例，民生投入力度逐年加大……一系列有力的惠民舉措,，遏制了基尼系數走高的態(tài)勢,。但是更要看到,，收入分配差距問題相當復雜,，“提低,、擴中、限高”需要在實踐中進一步完善,。

這樣一個案例發(fā)人深思,。日前,，在廣州市政協(xié)分組討論會上,，針對環(huán)衛(wèi)工薪水低問題,，有關部門表示,，環(huán)衛(wèi)工的工資怎么漲,，能否實現同工同酬,，因目前沒有上位法規(guī)定,，在實踐中難以操作,。

因為制度不完善,，所以很“難辦”,，類似困境在收入分配領域并不少見。比如,，在一些地方，工資集體協(xié)商因為沒有平衡勞資關系的制度配套,，又加上外部經濟環(huán)境的不利影響,，實際上陷入空轉，未能發(fā)揮維護一線職工權益的作用,。

現實問題說明,，縮小收入分配差距,，目前的難點是，“提低”,，上位法難以提供法律支持；“擴中”,，缺乏配套的財稅制度；“限高”,，還需要有更完善的政策措施。因此,，解決收入差距擴大趨勢的關鍵點和突破口,，都在優(yōu)化頂層設計,、增加制度供給,，以實現綜合治理,。正如黨的十八大指出的，必須深化收入分配制度改革,，調整國民收入分配格局,，改革工資制度,，規(guī)范收入分配秩序，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,。

目前,，一般發(fā)達國家的基尼系數在0.24到0.36之間，而一些落入中等收入陷阱的經濟體,，基尼系數都在0.5上下徘徊,。面對前車之鑒，我們更應增強憂患意識和問題意識,，以積極態(tài)度和謹慎政策加以探討和解決,。

當基尼系數不再神秘，收入分配改革需要新的破題,。只有深化改革,、創(chuàng)新制度，勇于沖破思想觀念的束縛,，才能讓每個人都能分享中國發(fā)展的紅利，這應該是我們的努力方向,。