改革要改得準(zhǔn)、走得好,，必須堅(jiān)持摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一,。基層探索可以大膽,，頂層設(shè)計(jì)必須謹(jǐn)慎

歷史的變局常常不期而至,，機(jī)會(huì)屬于有勇氣撥開迷霧邁步向前的人。30多年前在安徽小崗村按下的指印,，悄然掀動(dòng)了中國(guó)改革開放的大幕,。

這場(chǎng)改變了世界1/5人口命運(yùn)的改革大業(yè)，開啟了一個(gè)嶄新的時(shí)代,。中國(guó)改革這艘巨大的航船,，以驚人的勇氣駛?cè)肓艘黄粗乃颉Ｃ^過河,，成為貫穿改革進(jìn)程的重要方法論,。

經(jīng)過30多年的摸索和適應(yīng)，我們已經(jīng)逐漸學(xué)會(huì)了用市場(chǎng)的手段配置資源,，用法治的方式治國(guó)理政，用通行的規(guī)則參與國(guó)際事務(wù),。改革進(jìn)入深水區(qū),，下一步怎么改,？習(xí)近平給出了答案,，“摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的”,。

摸著石頭過河,，摸的是規(guī)律，激發(fā)的是實(shí)踐熱情,。改革開放之初,，中國(guó)人面對(duì)的是一個(gè)陌生的市場(chǎng)機(jī)制和規(guī)則體系，這在我們以前的經(jīng)驗(yàn)中是沒有的,。在歷史的新變局中,，試錯(cuò)是必要的，這個(gè)過程同時(shí)也是破除舊體制,，適應(yīng)新規(guī)則的過程。

頂層設(shè)計(jì),，看的是全局,，發(fā)揮的是制度力量。30多年來,，中國(guó)不但是實(shí)干家的熱土，也是一個(gè)沸騰的實(shí)驗(yàn)室,。改革開放本身就是從制度完善開始的,，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制釋放了人們最初的創(chuàng)造熱情,。30多年來，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度,、民主政治制度,、經(jīng)濟(jì)制度,、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系逐步完善,，“制度自信”不斷提升,。

推向縱深的改革沒有成例可循,。直到今天,，我們依然不能說完全掌握了改革和發(fā)展的規(guī)律。那種執(zhí)一御萬的想法和設(shè)計(jì),，是不現(xiàn)實(shí)的,。摸著石頭過河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)有機(jī)統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義規(guī)律性認(rèn)識(shí)之中,。

今天的改革，需要回答為誰改,、改什么,、怎么改的問題,；需要向人們說明摸著石頭過河之后,，河對(duì)岸的圖景,；需要給予多元利益以表達(dá)機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制,，凝聚差異格局之下的認(rèn)同感；需要勾勒何謂中國(guó)人眼中的美好生活、理想社會(huì),；需要向世界說明中國(guó)立場(chǎng),，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。這是現(xiàn)階段深化改革無法回避的問題,，需要運(yùn)用新的方法來破題,。

今天的摸著石頭過河，摸的不僅是市場(chǎng)規(guī)律,，還有執(zhí)政規(guī)律,。在經(jīng)濟(jì)全球化和風(fēng)險(xiǎn)彌散化的形勢(shì)下，每一次日出都是嶄新的,，挑戰(zhàn)面前,，需要不斷摸索。不但要摸經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，也要摸社會(huì)脈動(dòng),；不但要摸中國(guó)國(guó)情,，也要摸世界大勢(shì)；不但要摸準(zhǔn)摸對(duì),，還要順勢(shì)而為,。

進(jìn)一步深化改革,，還需以頂層設(shè)計(jì)克服具體摸索中見木不見林的局限,，發(fā)揮牽引機(jī)和路線圖的作用,。在發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題,，比如貧富分化,、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)差異,、地區(qū)差距，需要通過頂層設(shè)計(jì)的方式予以解決,?；鶎訉?shí)踐的單兵突進(jìn),，需要宏觀統(tǒng)籌予以整理和優(yōu)化,。在頂層決策與基層探索之間,，亟待形成良性互動(dòng),。

基層探索可以大膽,，頂層設(shè)計(jì)必須謹(jǐn)慎。改革歷程告訴我們,，經(jīng)過基層大膽試驗(yàn),、小心試錯(cuò)并予以完善之后的頂層設(shè)計(jì)，基本是符合國(guó)情符合民意的,；未經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的“拍腦袋決策”，大多漏洞較大,，甚至流弊叢生,。在產(chǎn)權(quán)改革、稅制改革,、司法改革,、文化體制改革等關(guān)鍵領(lǐng)域,，改革成果無不是在廣泛的試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的,。事前調(diào)研,、反復(fù)論證、及時(shí)調(diào)整,、開門納諫,，已經(jīng)成為科學(xué)決策的必然要求。

進(jìn)入深水區(qū)的改革事業(yè),，日日思進(jìn),，步步向前。改革要改得準(zhǔn),、走得好,，必須堅(jiān)持摸著石頭過河和頂層設(shè)計(jì)的辯證統(tǒng)一。只有不斷加強(qiáng)宏觀思考,、頂層設(shè)計(jì),，改革才會(huì)更具系統(tǒng)性,、整體性、協(xié)同性,；只有繼續(xù)鼓勵(lì)大膽試驗(yàn),、大膽突破，改革才會(huì)不斷推進(jìn),、走向深入。