財政部會同國家發(fā)改委聯(lián)合通知顯示,，自2013年1月1日起,，取消和免征稅務(wù)發(fā)票工本費,、戶口簿工本費,、戶口遷移證和準遷證工本費、企業(yè)注冊登記費等30項涉及企業(yè)和居民的行政事業(yè)性收費,，每年可減輕企業(yè)和居民負擔約105億元,。（12月24日新華網(wǎng)）

盡管近年來，國家層面不斷對行政性收費進行批量“砍殺”,，但由于推行力度較小,，精減緩慢，尤其地方職能部門的趨利性,，行政事業(yè)性收費已儼然成為壓在企業(yè)與公眾頭上的一座大山,。

從某種意義上講，納稅人在繳納各種稅款后,，政府理應(yīng)提供各種免費的公共服務(wù),。換句話說，行政事業(yè)單位開展日常工作,，盡管要付出成本,，但可以用國家和地方政府的財政撥款，即源于公民的稅收,。諸如此次取消的工商注冊登記和年檢,、稅務(wù)登記、車輛檢測和衛(wèi)生防疫等收費項目,，企業(yè)原本就不需要支付類似名目繁多的費用,。否則，就是重復(fù)“征稅”,。

就目前而言,，大量沒有法律依據(jù)的行政性收費項目，收并快樂著,，更是與我國依法治國方略格格不入,。因為，早在1993年,，財政部在《關(guān)于對行政性收費,、罰沒收入實行預(yù)算管理的規(guī)定》中就明確規(guī)定：“在法律、法規(guī)之外,，任何地方,、部門和個人均無權(quán)擅自設(shè)置收費,、罰沒項目?！?000年7月1日起施行的《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定,，對非國有財產(chǎn)的征收只能制定法律。這里所提到的法律,，《立法法》解釋為,，是專指“全國人大及其常委會通過的規(guī)范性文件”，而不是我們平常所說的廣義的“法”,。也就是說,，除全國人大之外，任何地方和部門無權(quán)擅自制定行政事業(yè)性收費項目,。

而財政部,、發(fā)改委公布的《2006年全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄》顯示，在58類314種收費中,，有法律依據(jù)的不過區(qū)區(qū)60種,；《人民日報》也披露了這樣一組數(shù)據(jù)：全國有7000多個“紅頭文件”被作為行政收費的依據(jù)，嚴格意義上的法律文件,，不過30多,。

顯然，無論是全國性的行政事業(yè)性收費,，還是地方版本的行政事業(yè)性收費，有許多不合法,。既然不合法,，就不能只取消31項涉及企業(yè)負擔的行政事業(yè)性收費。我覺得,，所有領(lǐng)域內(nèi)的行政事業(yè)性收費,，只要不具備法律依據(jù)，與現(xiàn)行法律相悖,，都應(yīng)無條件掃地出門,。這種“片甲不留”，并不囿于減輕企業(yè)負擔的需要,，而是基于依法治國的需要,。

（吳睿鶇）