一卡通押金考驗管理水平
zs-bk.com?2012-11-03 08:03? 徐立凡?來源:京華時報 我來說兩句
一定程度上說,,小小的一卡通折射的是公共事務管理水平的問題,。水平的高下,既看一卡通資金是否安全,,也看公眾獲得知情權(quán)的過程是否通暢,。 數(shù)額多達6億元以上的北京公交一卡通巨額押金如何管理,去向何方,,曾經(jīng)在社會上引起廣泛關(guān)注。如今,,“一卡通”押金的“下落”終于更加明確:今后只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行,不得以任何形式擠占,、挪用。 一卡通押金“下落”的進一步明確,,是拜央行加強預付卡管理所賜。一卡通屬于典型的支付機構(gòu)預付卡,,按照央行發(fā)布的《支付機構(gòu)客戶備付金存管暫行辦法(征求意見稿)》,,已獲頒央行支付牌照的一卡通公司,,今后將只能選擇一家商業(yè)銀行作為備付金存管銀行,一卡通余額和押金應當與一卡通公司的自有資金分戶管理,,并全額存放在備付金銀行賬戶,,且只能用于持卡人相關(guān)的支付業(yè)務,;公交卡的備付金可以以活期存款,、單位定期存款、單位通知存款,、協(xié)定存款等形式在專用賬戶存放,,期限不得超過3個月。目前,,征求意見稿已經(jīng)完成網(wǎng)上公開征求意見的程序,,預付卡新規(guī)已進入實施階段。而一卡通用戶的利益,,也將由此得到更機制化的保障,。 每一筆一卡通押金的數(shù)額都不大,但由于擁有龐大的用戶群,,加起來堪稱巨額,。無論從涉及人群還是資金額度看,一卡通押金的管理是否透明,,去處如何,,是否專戶專用,是否存在潛在風險,,一直為公眾關(guān)注,。一定程度上說,小小的一卡通折射的是公共事務管理水平的問題,。水平的高下,,既看一卡通資金是否安全,也看公眾獲得知情權(quán)的過程是否通暢,。 此前,,公眾對于一卡通押金的安全,并未有大的質(zhì)疑,。一卡通公司的實際控股股東——北京控股集團有限公司曾經(jīng)表示,,對于持卡人繳納的卡片押金,公司統(tǒng)一歸集到指定的合作銀行專戶管理,。實際上,這一做法與預付卡新規(guī)實施后并無大的不同,。有所差異的,,或在利息的去向上,。或許正是因此,,過去市民在一卡通押金及利息知情權(quán)的獲得上,,并不通暢。對市民追問的被動式反應,,成了主要方式,。2007年,在市民對市政交通一卡通收取20元押金提出質(zhì)疑后,,交通部門公示了20元押金的構(gòu)成明細,。今年3月,有北京市民申請北京市政公交一卡通相關(guān)信息公開,,至今仍未得到相關(guān)回復,。 信息溝通的不通暢,折射出的是對信息公開和外部監(jiān)督的不適應癥,。然而,,公共交通作為公共政策的重要組成部分,對于政務公開的要求理應更高,。越是能夠主動授予公眾應有的知情權(quán),,越容易獲得公眾的信任。北京公交系統(tǒng)的網(wǎng)絡鋪陳和價格機制,,在一線城市中都較突出,,信息公開程度同樣不應甘于人后。 截至目前,,出于企業(yè)經(jīng)營考慮,,一卡通公司仍未公布押金用途及利息去向。相對于政務公開的剛性規(guī)定,,企業(yè)確實沒有類似義務規(guī)定,。但是,從企業(yè)性質(zhì)出發(fā),,公布相關(guān)信息,,也非過分之舉。畢竟,,信息公開,,也是公共事業(yè)型企業(yè)提高服務水平的應有指標。 |
- 責任編輯:鄧宇虹
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