尊重民意的境界
www.fjnet.cn?2012-10-30 07:30? 大 林?來(lái)源:長(zhǎng)江日?qǐng)?bào) 我來(lái)說(shuō)兩句
過(guò)去的這個(gè)雙休日,,寧波市部分市民和相關(guān)政府部門都很忙:因反對(duì)當(dāng)?shù)鼗S擴(kuò)建,,民眾表達(dá)反對(duì)意見(jiàn);黨政主要領(lǐng)導(dǎo)周六晚上召開(kāi)座談會(huì),,當(dāng)面聽(tīng)取群眾意見(jiàn),。 讓人欣慰的是,大家都沒(méi)白忙活一場(chǎng),,事態(tài)正朝好的方向發(fā)展,。市委書(shū)記王耀忠公開(kāi)表態(tài):一切發(fā)展的目的都是為了人民,政府會(huì)把生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,,放在更加重要的位置,。寧波市政府官方微博更是明確宣布:寧波經(jīng)與項(xiàng)目投資方研究決定,(1)堅(jiān)決不上PX項(xiàng)目,;(2)煉化一體化項(xiàng)目前期工作停止推進(jìn),,再作科學(xué)論證。 事件的起因,,是中石化旗下一公司擬在寧波鎮(zhèn)海區(qū)擴(kuò)建化工廠,,而擴(kuò)建或與增加PX產(chǎn)能有關(guān),。我們只需了解,事件產(chǎn)生于這樣一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)背景之上:作為重要化工原料的PX(對(duì)二甲苯),,目前正處于價(jià)格持續(xù)高企的黃金期,。地方政府與企業(yè)樂(lè)于培植這棵“搖錢樹(shù)”,是不難理解的,。問(wèn)題在于,,如此利益考量坐標(biāo),與當(dāng)?shù)孛癖娎嬖V求不在一個(gè)界面之內(nèi),,他們更在乎,、更憂慮的是PX可能導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境隱患,而非PX可觀的經(jīng)濟(jì)效益,、可以預(yù)估的地方財(cái)政效應(yīng),。 當(dāng)今環(huán)境群體性事件的頻繁出現(xiàn),是公民權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒,,更是對(duì)政府執(zhí)政理念,、執(zhí)政水平的檢驗(yàn)。以為一個(gè)項(xiàng)目只要符合政府語(yǔ)境中的正當(dāng)性,,只要匹配企業(yè)經(jīng)營(yíng)的自利性,,就可以拍板上馬,已成為過(guò)去時(shí)了,。寧波事件的演變證明,,在環(huán)境問(wèn)題上,政府必須顧及民眾的心理感受,,必須考慮潛在的實(shí)際危害,,必須尊重維護(hù)自身權(quán)益的民意訴求。 一切發(fā)展都是為了人民,,一切項(xiàng)目都力求避免以污染環(huán)境為代價(jià),,是尊重民意的最高境界。招商引資,,產(chǎn)業(yè)立項(xiàng),,不能僅僅唯大是舉,唯利是圖,,更不能政績(jī)優(yōu)先于民生,。一事當(dāng)前,首先應(yīng)設(shè)身處地,,站在相關(guān)民眾的立場(chǎng),,想民之所想,憂民之所憂,,懼民之所懼,,避民之所避,。所謂執(zhí)政為民,應(yīng)指政府不僅有決策的權(quán)力,,更應(yīng)包含代表民意當(dāng)好決策的把關(guān)人,,不讓顯有民生隱患的決策出臺(tái),讓出臺(tái)的政策盡可能減少缺憾,、最大限度地造福于民,。 如果達(dá)不到這一境界,那么,,針對(duì)每一具體項(xiàng)目的立項(xiàng)上馬,,就應(yīng)變閉門造車為開(kāi)門納諫,主動(dòng)征求民意,,尤其是傾聽(tīng)關(guān)聯(lián)民眾的實(shí)際訴求,。政府的大局觀與當(dāng)事群體的現(xiàn)實(shí)考慮能否溝通接軌,專家認(rèn)證能否有效消解當(dāng)事居民的疑惑與憂慮,,很大程度上取決于政府是否積極主動(dòng),,是否真誠(chéng)虛心,是否將尊重民意作為項(xiàng)目建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn),,而非忽悠民意的“民主程序”,。 顯而易見(jiàn),寧波恰恰因?yàn)檎狈ψ鹬孛褚獾闹鲃?dòng)性而錯(cuò)失與民眾溝通的良機(jī),,使一個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目釀成一個(gè)重大的環(huán)境事件,。盡管最終順應(yīng)民意中止了項(xiàng)目推進(jìn),避免了事態(tài)進(jìn)一步惡化,,但這種被動(dòng)性的尊重民意,已經(jīng)對(duì)政府公信力造成不良影響,。如果問(wèn)題解決在民眾表達(dá)抗議之前,,事態(tài)的結(jié)局可能更溫馨,更讓社會(huì)對(duì)政府因欽佩而信賴,。 不只是環(huán)境問(wèn)題有此尊重民意的境界,,任何涉及民生的決策與改革,都會(huì)循此邏輯而呈現(xiàn)不同結(jié)局,。政府履責(zé)與公民維權(quán),,都應(yīng)從中選擇正確的行為方式。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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