香港整體養(yǎng)老服務(wù)的理念是以人為本,、小區(qū)照顧、持續(xù)照顧,、老有所為,。特別是小區(qū)照顧和持續(xù)照顧值得內(nèi)地學(xué)習(xí),。

隨著我國人口老齡化的加劇，許多地方近期出臺新政,，鼓勵民間資金參與養(yǎng)老服務(wù),。

對比香港的經(jīng)驗，內(nèi)地養(yǎng)老院的民營化有先天不足,。特別是沒有清楚界定政府和民間機構(gòu)的角色,、政府和市場的關(guān)系，而香港的做法是,，政府確保養(yǎng)老服務(wù)的公益性,。政府有義務(wù)照顧民眾的養(yǎng)老事宜,，養(yǎng)老與醫(yī)療,、教育等公共服務(wù)一樣重要，政府有專門的資金,、人員來處理民眾的養(yǎng)老服務(wù),。

基于民營機構(gòu)經(jīng)營效率較高的現(xiàn)實，政府動用公款來購買民營養(yǎng)老服務(wù),，同時監(jiān)察養(yǎng)老服務(wù)的素質(zhì),。收入較低的民眾進入這些民辦養(yǎng)老機構(gòu)，政府提供大量補貼,。而一些收入不菲的家庭則將老人交托給服務(wù)素質(zhì)高的養(yǎng)老機構(gòu),，交托人獨自承擔(dān)費用。

近年來,，香港老齡化程度急劇上升,，因此香港養(yǎng)老也面臨一些挑戰(zhàn)，也在不斷檢討過往的政策,。香港政府近期較關(guān)注家居養(yǎng)老,，民眾不需要進入養(yǎng)老院就可以享受養(yǎng)老服務(wù)。在地區(qū)層面上,，社會福利署建立長者地區(qū)中心,、長者日間護理中心、長者活動中心,、家務(wù)助理隊等等,，各司其職。

香港整體養(yǎng)老服務(wù)的理念是以人為本,、小區(qū)照顧,、持續(xù)照顧、老有所為,。特別是小區(qū)照顧和持續(xù)照顧值得內(nèi)地學(xué)習(xí),。政策制定者常常提出,，香港雖然是高度發(fā)達的社會，不過在傳統(tǒng)文化的影響下,，長者與子女,、與親友、與近鄰的關(guān)系往往是緊密的,。入住養(yǎng)老院意味著長者需要與陌生人建立新的聯(lián)系,，這對長者來說常常是巨大挑戰(zhàn)。

因此,，在有可能的情況下,，政府盡量讓長者居家養(yǎng)老，而政府則撥出大筆資金協(xié)助長者在社區(qū)養(yǎng)老,。

除了政府有為之外,，香港養(yǎng)老服務(wù)還有重要的經(jīng)驗，那就是,，政府對民間的一些倡議積極支持,，并在財力上予以“鼓勵”。

養(yǎng)老服務(wù)是政府公共服務(wù)的一部分,。香港沒有高調(diào)宣布要增加多少床位,，也沒有高調(diào)要求民營資金介入。政府履行其應(yīng)有的職務(wù)：給養(yǎng)老服務(wù)提供財政支持,；對養(yǎng)老服務(wù)進行日常監(jiān)察,。而民營機構(gòu)也沒有高調(diào)做善事。許多人認為養(yǎng)老服務(wù)是一項新興“產(chǎn)業(yè)”,，言外之意就是“賺錢”的寶地,。而事實上，公益事業(yè)是最需要愛心的,。

2010至2011財政年度,，香港政府撥給養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的金額達40億元，其中,，38億多元是撥給民間機構(gòu)的,。有些機構(gòu)獲得數(shù)千萬甚至上億港元，而員工的工資卻一直維持在較低的水平,。

許多從業(yè)者把獻愛心放在第一位,，因此寧愿從金融行業(yè)轉(zhuǎn)入社會服務(wù)業(yè)來服務(wù)社會。而如果民營企業(yè)抱著賺錢的目的,，政府抱著制造政績的目的,，養(yǎng)老服務(wù)是很難令人滿意的。

吳木鑾（香港城市大學(xué)高級副研究員）