日前,，財政部,、中國人民銀行發(fā)出通知，要求各地全面實(shí)施公務(wù)卡制度改革,，確保2012年年底前將改革覆蓋到所屬各級基層預(yù)算單位,。與現(xiàn)金支付相比，公務(wù)卡結(jié)算有哪些特點(diǎn)和優(yōu)勢,？全面實(shí)施公務(wù)卡制度,，能否有效封殺公務(wù)支出的漏洞？記者就此采訪了有關(guān)部門和專家。（10月24日人民網(wǎng)）

公務(wù)卡是財政預(yù)算單位工作人員持有的,、主要用于日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù)的信用卡,。公務(wù)卡消費(fèi)的資金范圍主要包括差旅費(fèi)、會議費(fèi),、招待費(fèi)和零星購買支出等費(fèi)用,。公務(wù)卡作為一種現(xiàn)代化支付結(jié)算工具，不僅攜帶方便,，使用便捷,，而且透明度高，所有的支付行為都有據(jù)可查,、有跡可尋,。推行公務(wù)卡制度，對加強(qiáng)預(yù)算單位財務(wù)管理,、提高財政財務(wù)透明度,、推進(jìn)源頭防治腐敗，都具有重要意義,。

從目前的公務(wù)卡使用情況來看,，公務(wù)卡結(jié)算還是能夠比較有效地避免某些弊端。畢竟管,，比不管強(qiáng),，有心管就會不斷完善。但是,，公務(wù)卡終歸只是一種現(xiàn)代化的結(jié)算方式,，實(shí)際消費(fèi)中極易出現(xiàn)“人工操作”等人為因素。

眾所周知,，長期以來一直依附公款消費(fèi)的商家和企業(yè),，也不太可能因?yàn)楣钕M(fèi)用公務(wù)卡支付而變得“規(guī)矩”起來，他們會積極尋租其中的某些漏洞,，采取各種應(yīng)對方式,，吸引公務(wù)卡“持卡人”去消費(fèi)。某些公務(wù)卡“持卡人”的主動尋機(jī)中飽私囊,，商家和企業(yè)與公款消費(fèi)的個人也會自然形成一種潛在的“默契”,。

要知道，公務(wù)卡只是一種支付手段,，它的透明和可追溯的屬性也只是體現(xiàn)在消費(fèi)之后信息的記錄和最后結(jié)算的中間值,，如果持卡人要想利用公務(wù)卡進(jìn)行腐敗行為，與商家勾通作假,、將超過真實(shí)消費(fèi)部分“吃回扣”,，依舊可以實(shí)現(xiàn)持公務(wù)卡合理合法消費(fèi),。就此，面對紛繁的管理任務(wù)和復(fù)雜的反腐情勢,，僅憑“公務(wù)一卡”這樣的“偏方”或“單方”是靠不住的,，很難卡住消費(fèi)腐敗的行為。

在全民“卡時代”的情況下,，不加區(qū)分一律要求“人人都辦公務(wù)卡”,，則徒具形式，大可不必,。筆者認(rèn)為,，要想真正卡住消費(fèi)腐敗行為，根除腐敗滋生的溫床,，當(dāng)前更急切的是在更大范圍規(guī)范公共財政管理和加強(qiáng)社會監(jiān)督,，要知道，嚴(yán)格清理預(yù)算外收入,，鏟除各位的“小金庫”,，將所有公務(wù)消費(fèi)納入國庫中，統(tǒng)一開支,；提高公務(wù)消費(fèi)的公開性,、透明度，引進(jìn)社會監(jiān)督,，還納稅人以監(jiān)督權(quán),，才能從根本上卡住消費(fèi)腐敗的漏洞。