謹防單雙號限行的“邊際效應”
zs-bk.com?2012-10-17 12:07? 張遇哲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
北京市交通委表示,,將啟動2013年保障交通暢通措施的研究,重點研究深入推進彈性工作制和錯時上下班工作方案,,并評估特定時段,、特定區(qū)域實行機動車單雙號限行措施的可行性。(10月16日《新京報》) 北京交通部門此次評估單雙號限行,,多少有些被“逼上梁山”的味道,。目前每周一次機動車尾號限行,已經(jīng)無法有效緩解北京交通擁堵,,今年“最堵9月”的交通擁堵指數(shù)又比去年同期提高10.3%,。這就迫使有關部門不得不考慮升級限行力度,從尾號限行到單雙號限行,,從五分之一車輛停駛到減少一半車輛上路,。 還記得北京奧運會實施的機動車單雙號限行,一度讓老百姓嘗到了空氣清潔,、交通暢通的甜頭,。當時有媒體就后奧運時代是否對車輛繼續(xù)實施單雙號限行政策進行調查,68.9%的受訪者表示支持,。不過,,限行并非屢試不爽的法寶,雖然在短期內立竿見影,,行之有效,,一旦成為常態(tài)化實行的措施,其效果很可能不增反降,。 北京從2008年10月開始實行尾號限行政策,,當時機動車總量是350萬輛。現(xiàn)在四年過去了,,北京的機動車數(shù)量已經(jīng)突破了512萬輛,,按照20%的機動車被限行,,每天上路的車輛是410萬輛,比限行前北京機動車的總量還要多60萬輛,??梢哉f,尾號限行已經(jīng)呈現(xiàn)出“邊際效應遞減”,,限行的效果正在被迅速增長的機動車數(shù)量抵消,。相比之下,單雙號限行對于公眾出行的制約更大,,為了出行方便,,勢必有更多的人選擇多買購買第二輛車,導致機動車保有量迅速增加,,加速“邊際效應”的顯現(xiàn),。 必須看到,限行只是治標不治本,,以行政手段人為限制車輛上路,,并不能削弱公眾的出行需求。大人要上班,,孩子要上學,,于是人們只能采取多買車來見招拆招,讓自己在限行的夾縫中左右逢源,。要想避免這種副作用甚至反作用的出現(xiàn),單雙號限行就不能只做減法,,而應采取相應的輔助措施,,多做加法,在限行的同時給公眾出行訴求別的釋放窗口,。 比如,,加快拼車合法。拼車在發(fā)達國家都是很正常的現(xiàn)象,,既有利于有車族,,又有利于國家節(jié)能環(huán)保。美國許多城市在八九十年代修建了拼車車道,,專供公共汽車或乘坐兩人以上的拼車使用,,同時規(guī)定坐多名乘客的車輛可以免費通過收費橋梁或道路等。相比之下,,目前中國對于拼車缺乏相應的法律法規(guī),,導致拼車一直處于合法與違法之間的灰色地帶。應盡快出臺相關法律法規(guī),,使拼車行為合法化,、規(guī)范化,,并通過政策引導鼓勵民眾拼車。 比如,,加強公共交通,。在東京、巴黎,、倫敦等世界大城市,,公共交通的出行比例已經(jīng)達到了60%到80%,而我國北京等地公共交通承擔的出行比例仍不到30%,。大力推動公共交通,,是機動車限行的必然要求。有關部門應增加公交專用道,,加大班次密度,,適當延長營運時間,提高運載能力,;在城鄉(xiāng)結合部設置公交樞紐,,提供24小時免費停車場,以便使用私家車的車主換乘公交車入城,,城區(qū)交通壓力自然大大減輕,。 再比如,加大公車治理,。據(jù)媒體報道,,北京自尾號限行措施實施后,不少單位領導干部都有兩輛公車備用,。在一些地方公車超配,、公車私用、甚至“公車出國游玩”的背景下,,再嚴厲的限行只是多了買車的借口,。必須積極推動公車改革,限制公款購車的數(shù)量,,讓公車使用逐步透明化,,以公眾監(jiān)督倒逼公車成為緩解擁堵、節(jié)能減排的排頭兵,。 |
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